楊映波:除非政黨輪替 ‧IPCMC才有效執行

(吉隆坡16日訊)大馬律師公會前主席楊映波認為,以目前的政治局勢,我國不需要設立獨立警察投訴與行為不檢委員會(IPCMC),除非我國出現政黨輪替的現象。

他說,部長及政治人物與警方之間有著利益關係,成立IPCMC可能削減部長掌控警方的權力。

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他強調,在民主制度下,人們把調查案件的權力交給警察,而不是政治人物,但有權力的人都不願放棄權力,所以警方也不願被監督。

他指出,在這種利益關係下,假設真的成立IPCMC,也起不了很大的作用,只有在新的執政者上台後,所設立的IPCMC才能有效執行。

國人對法律參與度不高

他聲稱,新政府可能需要獲得更多的人民支持下,才會答應設立IPCMC,但無論如何,現有政府執政五十多年,“互惠互利”多年之下,他們肯定反對IPCMC的成立。

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楊映波於週六受邀為大馬律師公會舉辦“向馬來西亞警方問責”論壇主講人之一,發表上述談話。另兩名主講人是律師公會主席梁肇富和人權觀察組織(Human Right Watch)亞洲副主任羅伯森。

他也談及,國人對法律的醒覺與參與度不夠高,導致大馬的司法改革停滯不前,例如在爭取成立IPCMC的事件上,人民的參與度並不高。

他認為,人民不需要了解法律細節,但至少要明白法律原則與基本概念。國內近年發生許多扣留室斃命案,或者警方被指開鎗擊斃無辜者的案件,在新聞冷淡後,人民也開始對這些案件漠不關心。(CD)

未委新成員 EAIC缺乏重要性

大馬律師公會主席梁肇富說,政府應該承認執法機構廉政委員會(EAIC)缺乏重要性的弱點,因為該委員會的委員在今年3月31日任期屆滿,至今都還未委任新成員,可見該委員會根本無法改善警方所面對的問題。

他說,該委員會在2011年4月1日委任6名成員,3年任期屆滿後至今已經超過4個月卻還未有新的成員接任,這顯示出EAIC的弱點在於對政府而言,它缺乏重要性。

他指出,EAIC無法解決人民對警察的投訴問題,在公眾利益上出現很大的擔憂,所以政府必須儘早實行獨立警察投訴與行為不檢委員會,政府已經沒有任何藉口推搪。

他認為,該委員會的調查權限涵蓋警方之外的19個執法單位,包括關稅局、移民局和陸路交通局等,這也顯示他們的工作無法集中、繁重和沒有統一性。

他說,在2013年的財政預算案,該委員會獲得720萬令吉撥款,2014年則獲770萬令吉撥款,但執法機構廉政委員會首席執行員諾阿菲沙接受網絡媒體《大馬局內人》訪問時指出,EAIC截至去年5月16日的調查案件只有一宗;而且截至今年首6個月共收到180宗投訴,2013年301宗,平均1天有1宗投訴案,卻只有1名調查員跟進投訴。

他強調,EAIC沒有賦予真正的權利,只能調查後將報告提呈警方處理,若警方的內部紀律機構忽視調查報告,對投訴起不了成效。(CD)

警官網10聲明反IPCMC

楊映波在論壇上出示一份自稱來自警方官方網站對於不能成立獨立警察投訴與行為不檢委員會(IPCMC)的10項聲明,指有關聲明在他下載印列出來後,就被刪除。

他提及,10項聲明包括一旦成立IPCMC,政治人物將失去權力、由警方還是IPCMC主導警方紀律問題的混淆、IPCMC的成立不明確和沒有緊急或是迫切性、違反聯邦憲法、違反法治精神、違反自然公義原則、歧視法律之上,人人平等與受法律保障的原則、剝奪司法不公的條款、現今社會環境不適合成立和削減總警長的指令(command)。

他稱,對於“現今社會環境不適合成立”的聲明感到好奇,因為該聲明的其中一個立場是提及必須要在政府已經做好準備(即使當警察立場中立與以人為本)的情況下,才可以考慮成立IPCMC。

他反問,這是否意味我國政府承認警方目前的狀態還未中立和以人為本?(CD)

指警著重權限不對外交代

人權觀察組織亞洲副主任羅伯森聲稱,大馬警察著重於本身的權限,對於自己的工作,只懂得跟本身團隊解釋和說明,沒有對外交代,而迄今為止,政府也允許警方這麼做。

他指出,人權觀察組織於今年4月推出《沒有答案,沒有道歉—大馬的警方濫權及責任》報告,在2012年及2013年訪問75名相關人士,包括現任全國總警長丹斯里卡立、主控官、人權委員會成員、律師公會、受害者及其家屬等,報告也包括來自警方、總檢察署及媒體報告的數據。

他在講座會上敘述與全國總警長卡立安排會面商討報告內容的情況。“我們依據約定的時間抵達全國警察總部武吉安曼,我們卻被安排與卡立6名高級助理會面商討,他們攻擊這份報告,認為報告內容極端,並指人權觀察組織是不專業的團體。”

他聲稱,其原意是與警方商討報告中的研究成果及建議,或至少分辨警方認為報告內容不實或不存在的論點,奈何對方卻一再對論證採取嚴厲指控的態度。

他對此情況感到驚訝,因此他認為律師公會再次呼籲成立獨立警察投訴與行為不檢委員會正合時宜。(CD)

 

 

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