森政局动荡｜李凯业：少数政府若持续 恐现“双包森政府”
（芙蓉28日讯）随着森州政权动荡，现任政府决定以少数政府执政，而根据森州宪法，现任政府仍属于合法，惟森州行动党法律局主任李凯业预计，州政府将在下次会议召开前，提前宣布解散，以及不排除或出现严端和州政府架构“闹双包”的局面和变数！
李凯业在接受《花城》社区报访专访时解释，在西敏制度下，要组成政府必须得到超过50%的议员支持，但在一些情况下，若没有任何政党获得以上的支持率，便会组成少数政府。
他补充，这种情况通常会在选举后出现悬峙议会，原任政府将可以得到“优先组阁”的机会，并且可以选择和较小的政党或独立议员达成协议或签署“信任供给协议”（Confidence and Supply Agreement），当中会包括一些条件如通过预算案、政策和立法等。
然而，他强调，少数政府和多数政府的差别巨大，尤其在政府稳定性方面，必须如上所说，需要和其他政党协商以通过议会达成“信任供给协议”。
“不过，只要与有任何达成协议的政党意见不合，政府结构将动摇。”
目前，森州的情况则有些不同，首先，少数政府不是在大选后出现，而是当初州政府已经获得超过三分二议员支持下，在殿下面前宣誓后，因14名巫统议员宣布撤回对森大臣信任下而诞生。
“根据森州宪法第38条文，只要最高统治者觉得人选得到大多数支持，并且已在殿下面前宣誓，就等同合法，这也意味着，现任的州政府，即使在少数政府的架构下，合法性也无容置疑。”
同时，李凯业也说，在少数政府结构下，并不会影响州行政运作，因为西敏制度是在三权分立的原则下推行，即立法权（Legislative Power）、行政权（Executive Power）和司法权（Judicial Power），州议会是“立法”，与行政运作理论上是分开。
“除非行政会议有法令需要寻求立法议会的通过，那么就会有所影响，如果行政会议上没有触动任何法律或预算案，需要在立法议会上通过，目前的局势不会影响州行政。”
根据森州宪法，州立法会议必须在每6个月内召开，而上周四在召开州议会开幕仪式后则宣布展延，意味州议会必须在10月21日前召开。
值得思考的是，14名巫统州议员撤回对森大臣的信任，并且与国盟5名议员结盟，召开州议会或对现任政府造成“难堪”局面。
针对此事，李凯业补充，若按期召开州议会，便是提呈2027年森州预算案的期间，当预算案在未能获得多数票通过时，也等同对现任政府投下不信任动议。
所以，他预计若目前的情况持续，现任州政府或提前宣布解散州议会。
“如果抽离现在森州的情况，或是现任政府已与其他政党签署了‘信任供给协议’通过预算案，那政府便不会倒台。”
宣称已经获得19州议员支持的国阵，表示目前正等待最高统治者的召见，余李律师楼执业律师李凯业认为，被召见的可能性不大！
他指出，根据宪法，要组成政府必须获得森最高统治者的认可，并在殿下面前宣誓，然而，这次事件是森州发生四大酋长与最高统治者之间的“宫廷风波”，才衍生至政权动荡。
“从巫统撤回信任的声明中可看见，他们是支持酋长，而酋长要罢黜最高统治者，因此，即便巫统和国盟有19个议员，但是否能觐见现任最高统治者，也将成为问题。”
他说，最高统治者一旦接见他们（反对党议员），并任命国阵与国盟成为新州政府，便有可能发生罢黜最高统治者的进一步行动，这在近两周的宫廷风波便能看出的端倪。
李凯业说，接下来的发展，也可能会突破很多的王室认知，早在两周前双溪乌绒酋长与三大酋长的声明中，除了宣布罢黜最高统治者外，同时也宣布委任已故第10任森州最高统治者端姑查化的王子纳扎鲁丁为新任的最高统治者。
“‘双严端’的局面早已出现，由此便可能出现‘双大臣’的情况。”
他指出，倘若19名反对党议员觐见新的严端，现任严端以及被罢黜的合法性、新任严端的委任和登基、现任大臣和新大臣的合法性都会被挑战。
从律师角度，他指出，根据州宪法第10条文，酋长罢黜最高统治者必须要召开完整的听证会，与法律原则须聆听双方陈述意见相同，但是在酋长罢黜声明中似乎并没有阐述这一点。
“如果这个听证会没有举办，现任的最高统治者还是合法，直至酋长召开完整的听证会和结果。”
另外，李凯业也预测，“新严端”很快将有登基仪式，届时酋长也意识到需要召开听证会，并且会在这一两个月内进行，一旦听证会召开并罢黜最高统治者，森州政局的另一波改变将可能掀起，解散州议会或比10月更早。
他也提到，目前“新严端”仍未被宪报，未受法律所承认，现有的政府和严端仍在宪报公布上，均属合法。
无论如何，倘若产生“双胞”严端和州政府的局面，他说，为证合法性，届时闹上法院是无可避免的地步，但视乎那一方要先迈出一步，以及国阵、国盟和新严端接下来的行动。