（檳城13日訊）非政府組織檳城論壇成員兼前檳島市議員林馬惠博士在其新書《地方民主遭否決？》中，指檳州政府多次干預地方政府運作，包括要檳島市政廳與發展商簽署含不平等條款的合約，損害該廳的利益。
他舉例，檳島市政廳與發展商於2012年簽署合約前並沒事先告知該廳當時需把20英畝地交給發展商興建sPICE，同時需預付5000萬令吉建築費。
他說，sPICE建成後，發展商享有60年租賃期，而該廳在這期間只能享有約40天的免費使用權，待60年後該座建築才移交給市政廳。試問歷經60年該座建築還是完好的嗎？抑或是問題多多的老舊建築？
林馬惠說，市政廳還得允許該發展商的項目密度從每英畝89個單位增至121個，另得提供門牌稅優惠。
曾在國際金融機構服務逾20年之久的他認為，上述種種條款顯然有損市政廳利益，是一樁吃虧交易。
他指出，他當時質問，市政廳在簽署有關合約前是否已展開成本評估等分析，答案竟然是“沒有”。
林馬惠在2011至2016年期間代表非政府組織出任檳島市議員，曾因多個課題與州政府立場不同，而被時任檳州首席部長林冠英以“撒謊英雄”及“背後插刀”字眼形容。
sPICE發展商佔盡便宜
他將其在任市議員時所見的種種問題及需糾正之處寫成了書《地方民主遭否決？》（Local Democracy Denied？），並於昨天舉辦推介禮。
林馬惠在新書推介禮上不諱言，地方政府理應享有自主權，但據他擔任市議員6年的經驗，該廳的運作卻一再遭到州政府介入，包括違例泊車的罰款額。
他說，為改正民眾胡亂泊車行為，他力推把違例泊車的最低罰款提高至100令吉並獲市政廳會議通過，然而此議決最後被州政府駁回。
全馬唯檳沒憲報地方藍圖
林馬惠指出，根據1976年城鄉規劃法令第58條文，若州政府條規與地方政府條規相抵觸，地方政府條規將壓過州政府條規，這顯示地方政府地位不一定低於州政府。
“但1976年地方政府法令卻賦權州政府審批地方政府預算案、門牌稅率、委任市長及市議員，批准及憲報地方藍圖。”
他透露，大馬城鄉規劃局總監告訴他，檳州是全馬唯一沒有憲報地方藍圖的州屬。檳島市政廳在山坡發展及工地安全監管不力，造成丹絨武雅工地及米通山路工地奪命事故。
財務管理方面，林馬惠說，該廳會出現財務赤字是推行多項大型道路工程所致，其中有些道路工程耗費巨額卻無法有效舒緩交通。他提醒市政廳應該注重穩定的稅務收入，非受發展項目多寡影響的發展獻金。
“儘管我之前在擔任市議員期間及如今推出的書中都對政府諸多批評，但我年輕至今都是希盟支持者，是批判型的支持者。批評不代表就是敵人，應聲蟲（yes-man）才是真敵人。”
出席儀式者尚有檳州第二副首長拉瑪沙米、植物園區州議員王康立及Think City執行董事韓丹。
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