【林慧英独家访问】为照护乐龄者减压卸担让沉默支柱不孤单

报导：黄方济 摄影：吴玉莉 （槟城18日讯）在老龄化社会的冲击下，家庭照顾者承担的不仅是体力上的负荷，还有经济压力与心理负担。妇女、家庭及社会发展部副部长林慧英说，政府未来或会透过各种措施减轻照顾者的经济负担，让这些“沉默的支柱”不再孤单。 林慧英说，家庭照顾者长期承受三重压力，一是沉重经济负担；二是工作与生活时间不断被消耗；三是在日復一日的照护中，情绪逐渐被磨损。 她认为，现行制度对家庭照顾者的付出缺乏系统性支持，现有的税务减免与照护津贴仍然不足。 “许多年轻人并非不孝，而是现实条件所限，在双薪家庭成为常态、生活成本不断攀升的背景下，年轻一代常常心有余而力不足。” 缺乏系统性支持 她认为照护责任并非单纯个人选择，而是一种结构性困境的产物，少子化与双薪家庭结构，使照护重担集中在少数人身上，形成“老人照顾老人”或“壮世代同时顾老育儿”的现象。 她说，若政策无法正视家庭照顾者的处境，家庭作为第一道照护防线的力量将被进一步削弱，因此在关注长者福利的同时，承担照护责任的家庭成员也必须获得相应的支持。 林慧英也是丹绒国会议员，他日前趁农历新年来临之际到访《光明日报》总社，预祝本报读者新春快乐，并获得本报总编辑陈柬郡接待。 她接受本报独家访问时说，未来或会透过各种措施减轻照顾长者家庭的经济负担，让这些“沉默的支柱”不再孤单。 她认为这不仅是福利问题，更关乎照顾者能否安心工作，进而确保家庭与社会整体的稳定。 老龄化非突然风暴 政府系统性策略应对 林慧英认为，老龄化并非突如其来的风暴，而是一场早已写在数据里、缓慢酝酿的必然进程，问题从来不在于“它会不会到来”而在于“我们是否准备好，以温柔而坚定的姿态去面对”。 “随着人类寿命延长，我国正面对人口快速老龄化的结构性趋势，预计将于2030年正式进入老龄化国家行列；为此，政府已在政策与法令层面提前部署，并以长远及持续的方式推动相关政策。” 她坦言，政府早已着手为我国迈入老龄化社会作出系统性准备，并非因距离2030年仅剩数年才仓促应对。 支援独居及高风险长者 “我们的核心方向，是打造一个具备自立与自尊，并受到社会尊重的乐龄群体，让长者在年老后仍能健康生活并积极参与社会，甚至继续为国家作出贡献。” 她续说，政府是以“全政府、全社会”的方式推动应对老龄化的策略，包括落实《国家乐龄政策》及推行《2026至2030年国家乐龄行动计划》。 她说，这项行动计划是政府中长期应对老龄化的重要蓝图，涵盖独居及高风险长者支援、乐龄友好城市、社区安全与保障等措施。 “这些政策与计划的落实并不只能以单一部门完成，而需要跨部门、跨州政府及跨界合作，并结合私人界与非政府组织的力量共同推动。” 各州设乐龄活动中心 让长者找到生活节奏 林慧英说，政府正一步一脚印地在全国各州铺设乐龄人士活动中心（PAWE），让长者在熟悉的街坊与人情味里，找到属于自己的生活节奏。 她说，截至目前，全国已设立217间PAWE，而槟州五县共有10间，分别座落在威北县的双溪赖与甲抛峇底、威中县的大山脚与峇东埔、威南县的峇都加湾与高渊、西南县的峇央峇鲁与浮罗，以及东北县的日落洞与升旗山，成为社区里温暖而低调的存在。 “PAWE并不是一所看护中心，也不是收留长者的场所，而是一个以社区为本的共享空间，每天从清晨9时敞开大门，直到午后5时，这里有健康讲座、伸展运动，也有技能课程与文化活动交织其中。” 她说，长者在这里不是被照顾的对象，而是社区的一分子，持续与人连结、彼此陪伴，在安全而包容的空间里，延续生活热度。 林慧英在访谈中提及之所以没有为PAWE定下严格的活动数量与时程，是因为理解长者对自由的珍惜。 “有些人不喜欢被安排得太满，生活不该被时钟牵着走，能依照自己的喜好选择参与，才是他们心中理想的乐龄生活。” 助符条件低收入长者 600元援金难纳所有人 槟城不少已达60岁的长者，每天仍踩着三轮车在古蹟区穿梭兜客。他们已达退休年龄却没有固定收入，每月靠零星工作维持生活；这不只是这座城市的故事，在许多城市里也有同样的画面。 林慧英说，这些长者正是未来老龄化社会中最脆弱的一群。虽然政府为符合条件的低收入长者提供每月600令吉的援助金（BWE），但这项援助无法涵盖所有人，尤其那些没有固定退休储蓄的群体。 “公积金储蓄充足的乐龄人士相对有保障，但蓝领、散工及非正规就业者，退休后往往面对更大的不确定性。” 她说，福利局目前针对弱势群体提供11项援助，涵盖儿童、长者、残疾人士、慢性病患者、学徒培训及紧急援助等。 “其中8项为每月发放的长期援助，其余3项为一次性援助，包括义肢与辅助器材、创业协助及天灾等紧急援助。” 她说，《2026至2030年国家乐龄行动计划》已列出策略，包括针对60岁及以上者研究推行社会养老金的可行性，期望能进一步提升低收入长者的财务安全，让他们在暮年也能多一些稳定与安心。 系统性建乐龄友好城市 槟推动成果获好评 面对即将到来的老龄化浪潮，我国已开始系统性建造“乐龄友好城市”，而槟城更被视为走在前端的代表。 林慧英披露，其部门在多次会议中，对槟城的推动成果给予高度评价，认为州政府在理解民众需求、量身订製政策方面，发挥了关键作用，也让乐龄友好理念得以更贴近生活落实。 她说，政府积极推动的“乐龄友好城市”，重点聚焦于通用设计、交通可达性及公共空间的友善程度；截至目前，全国已有8个地方加入世界卫生组织的“乐龄友好城市与社区全球网络”，分别是怡保、太平、槟城、诗巫、古晋、吉隆坡、八打灵再也，还有最新加入的威省，显示这项理念正逐步在不同城市与县区生根。 让长者随心走动 谈及高龄化社会最迫切的课题，她认为关键不在宏观蓝图，而是在长者每天必须走过的那段路：人行道是否安全、过马路是否安心、公共交通是否真正接得上生活所需。 “若行动与可及性无法被妥善解决，长者便难以走出家门、参与社会，并维持健康与自主。” 她认为，对长者而言，一座城市是否友善往往体现在细节之中。安全的居住环境、容易抵达的社区中心，以及不让人却步的公共设施，都是支撑乐龄生活的重要基础。 不仅问候也报平安 别嫌长辈早安图很烦 这些年来，国内不时传出独居老人被发现猝死于家中的事件，单在槟城，去年便有至少3至4宗相关新闻报导。谈及此事，林慧英提醒人们别嫌长辈们常传的“早安图”很烦，因为对许多独居长者而言，每天传出的“早安图”不仅是问候，也是在告诉世界：“我今天还好”。 “当这个讯号突然中断，往往才是风险浮现的时候。” 她呼吁民众提高警觉，在日常互动中多留意长者的生活状况，一声问候、一个眼神，都可能成为及时伸出的手。 她强调，社区中的“非正式照护网络”其实是一道最贴近生活的防线，从邻居、朋友到宗教团体，甚至只是日常的寒暄与关心，都能在关键时刻发挥作用。 “虽然尚未制定专门针对独居长者的单一行动计划，但这并不代表政府对这个群体的处境不察觉。” 推行居家支援计划 为了预防长者孤独、失联及错过介入的黄金时机，社会福利局已推行居家支援服务计划（KBDR），以主动探访取代被动等待投诉，为独居或高风险长者提供实际协助。 她透露，目前全国已有超过2100名受训志工，为逾6600名长者提供家居清理、日用品代购与陪伴关怀。 她说，独居老人依然存在于制度难以全面触及的灰色地带，近年来长者猝死或跌倒后多日无人发现的事件屡屡引发社会关注，但以现有的人力与资源，政府确实无法做到逐户家访。 “政府目前掌握的资料，主要来自社会福利局的登记系统，包括曾申请援助，或被评估为高风险的个案。” “然而，对于那些健康尚可、未曾求助，却实际上缺乏社交支持的独居长者而言，他们往往游离在制度之外，却也悄然的承受被孤独的风险。” 家中长辈等着团圆 年轻人尽量回家过年 对林慧英而言，农曆新年从来不只是节庆，更是一场关于“回家”的约定。她说，每一年都一定回家过年、吃团圆饭，兄弟姐妹也从不缺席。 她鼓励年轻人，只要家中仍有长辈，都要尽量回家过年。 “父母都懂孩子在外奔波不容易，可是到了佳节尤其是新春，他们心里最期待的，还是那一顿团圆饭。” 她理解，如今不少年轻人选择在新年期间出国旅行；她建议，若父母行动还方便，不妨把他们一起带上；因为一家人在一起，无论身在何处，都是过年。

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