
(八打灵再也19日讯)中总社会经济研究中心执行董事李兴裕表示,我国燃油价格连续两个星期涨幅显著,至少9个行业将因未被纳入“燃油补贴配额”机制,导致运营成本显著增加,并会造成连锁反应。
他说,这9个行业为建筑业、旅游与航空业、航运与贷运代理、农业与种植业、制造业、出口信贷保险与贷款、石化行业、塑料行业、半导体行业。
他说,由于未被纳入“燃油补贴配额”机制,将导致这些企业减少产量或延迟生产、利润率下降、通胀压力加剧及消费需求减弱。
李兴裕今天接受《星洲日报》访问时指出,由于供应链中断,能源和原材料成本上升,加上更高的航运费率、保险费用及物流成本,企业的运输与生产开支大幅增加。
他说,目前,柴油与RON 95汽油补贴配额制度在一定程度上保护消费者和部分企业,如公共交通及特定物流车辆,但未纳入补贴配额的企业将陷入困境。
农业领域也受到冲击
“受影响的产业包括工业产品与消费品领域。在制造业中,钢铁、纺织、水泥和玻璃制品是天然气与电力消耗较高的行业。农业领域也会受到冲击,因为原油是农业机械燃料(柴油)、运输以及化肥、农药和塑料生产的重要能源来源。”
他解释,马来西亚作为原油净进口国、石油产品出口与进口不均衡的国家,以及液化天然气净出口国,在全球能源冲击持续的情况下,将面临复杂且不均衡的影响。
“能源冲击的影响是多层面的,本质上是一种‘成本推动型冲击’,它会提高生产成本并抑制消费支出,从而在国内经济中产生连锁反应,影响生产与投资、推高通胀、削弱家庭福利,并可能威胁金融稳定。”
他举例,中东地区的冲突延长种植业的运输时间,一些船只在港口滞留长达5天,导致运费、保险费及附加费用上升,每个停靠港口可能增加约1万6000令吉的成本,造成物流延误与成本上升。
“化肥生产高度依赖天然气用于合成氨和能源密集型生产过程,因此成本大幅上升,直接增加小农和种植园的生产成本,而且基于投入成本上升与物流延误可能减少种植规模,迫使部分农场减少生产甚至退出农业,从而威胁国内粮食供应。”
建议给临时津贴 税务减免
李兴裕说,要缓解相关行业面对的问题,他建议政府针对一些特定行业提供针对性或临时性的津贴,以及税务减免。
他说,缓解能源冲击的策略需要协调式政策组合,一方面提供针对性、短期的财政支持给弱势家庭、企业与行业,另一方面推进长期能源多元化与能源效率投资。
他透露,中总已经针对这9个行业受到中东局势的影响,向投资、贸易及工业部提出建议。
“在设计政策选项、应对措施及支援方案时,需要在以下目标之间取得平衡,同时考虑能源冲击的持续时间(短期或长期)、财政空间与成本、战略石油储备以及受影响的重点行业。”
他强调,那些没有或仅有少量燃油补贴且燃油价格已市场化的国家,通常将政策重点放在需求管理、针对性的社会援助,以及加速投资替代能源。
“虽然高能源价格会提升出口收入及政府石油相关财政收入,但长期冲击仍可能带来输入型通胀风险,以及燃油补贴带来的财政压力。”
建议政府支援
1.农业 / 种植业(如黄梨与棕油)
为化肥、燃料与电力提供针对性补贴,帮助农民应对短期成本上涨,同时考虑为出口至中东市场提供临时运费补贴或保险支持。
2.制造业
降低能源产品的销售与服务税,或实施绿色税收减免以降低企业与消费者负担。
对制造业使用的电气设备、泵、压缩机、锅炉、转换器与炉具等(目前征收5%至10%销售税)提供减免。
对太阳能设备全面豁免SST,以促进可再生能源发展。
推行加速折旧制度,允许企业在购买当年从应税收入中扣除节能设备成本。
将每月用电量超过600kWh的家庭电力服务税从8%降至6%。
3.出口信贷保险与贷款
提供低利率贷款支持企业投资节能机械、自动化技术与高效电机。
提供共同融资购买节能设备。
加强出口信贷保险计划,以缓解能源冲击带来的出口风险、供应链中断和运营成本上升。
为受影响的中小微企业提供针对性的贷款偿还援助计划。
支持出口市场多元化(如开拓非洲及拉丁美洲市场)。
4.建筑业
允许政府项目实施价格变动调整机制(VOP),类似2021年1月至2022年6月冠病疫情期间实施的机制。
5.旅游与航空业
为旅游交通提供临时与针对性的燃料补贴。
提供营销激励以吸引非冲突地区的游客。