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有效税率降至6.9% 大马出口迎低关税窗口

(吉隆坡3日讯)美国最高法院限制国际紧急经济权力法(IEEPA)的使用范围,削弱总统特朗普单方面大规模征税的能力,白宫随即改用其他工具推动持续性政策。经济学家表示,尽管全球有效关税率略降,但大马有效税率已由9.7%降至6.9%,有望在这段低关税窗口期内支撑出口表现。

全球有效税率略降

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根据丰隆研究的报告,美国最高法院裁定特朗普援引IEEPA大规模征税超越权限,此类贸易措施主要属于国会职权范围。分析员认为,这项裁决大幅限制政府将关税作为谈判工具的能力,未来若要实施大规模关税措施,料需获得国会批准或展开正式调查,意味着关税推出过程将更缓慢、程序更严谨。

但是,关税不会消失,特朗普政府仍可动用其他贸易工具,包括第122条款,允许在应对贸易失衡时,征收最高15%、为期150天的关税,以及第301条款,在针对不公平贸易行为展开调查后征收关税。惟美国关税政策将趋于较不激进但更具结构性,更依赖正式调查与豁免机制。

鉴于这一转变,美国自2月24日起对大多数进口商品征收临时10%全球关税,除非国会批准延长,否则将于7月24日到期。美国贸易代表指出,部分国家的关税税率可能上调至15%。尽管被征税商品清单变化不大,但豁免名单略有收窄,一些木制品及印刷品失去豁免资格。

与此同时,根据2025年10月签署的马美对等贸易协议(ART),豁免范围进一步扩大,涵盖约占大马对美出口12%的产品。至于早前已在第232条款下被征税的钢铁、铝、铜、木材及汽车等产品,则不受第122条款影响,税率维持不变。

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在10%关税下,美国贸易加权平均关税降至11.6%;若调高至15%,也只是13.2%,都低于IEEPA时期15.3%的高点。关税暂时下调或会促使企业趁机提前进口,以免日后再被加税。

因此,这项裁决可说是几家欢喜几家愁,之前在IEEPA下被征收较高关税的国家,如大马、中国、印度、巴西和缅甸,如今都因税率下调而受惠;反观新加坡、欧盟和日本,一旦税率提高至15%,可能面对更大的关税压力。

出口结构转向更多获豁免产品

大马的有效关税率已从IEEPA时期的9.7%降至6.9%。在IEEPA框架下,分析员估计约有39.8%的大马对美出口商品受到相关关税影响。随着关税在2025年生效,受影响的出口占比降至32.7%,显示大马出口结构已转向更多获豁免的产品。

在第122条款的关税清单下,受影响产品占出口比重为33.9%,仅略高于之前水平。主要获豁免的出口产品包括半导体,不过若未来落实第232条款的新措施,部分产品仍可能面对额外关税。

整体而言,较为缓和的关税环境有利于分析员的基本预测,故维持2026年经济成长4.7%的预测,高于官方4至4.5%的目标区间,主要由内需与出口成长带动。

同时,在全球贸易政策仍充满不确定的情况下,预计国家银行今年会维持隔夜政策利率(OPR)在2.75%不变。

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