普汀修憲鞏固權力俄總理率內閣總辭

2020-01-16

（莫斯科16日訊）俄羅斯政府大地震！總統普汀昨天在首都莫斯科發表年度國情咨文，宣布推動全民公投修憲，賦予總理和國會更大權力。他指現任內閣未能達成其施政目標，總理梅德韋傑夫隨後突然宣布率領內閣總辭。外媒猜測，普汀正為自己籌謀新的權力位置，並削弱梅德韋傑夫的地位。

普汀表示，他知道有人認為一個人不能連續擔任兩屆以上總統，他不認為這規定重要，但他同意這規定，並指他同意加強修憲，限制主要官員擁有雙重國籍或海外居留許可，以及提升國會議員職能，讓他們能提名總理和內閣成員，但強調沒必要制定新憲法。

梅德韋傑夫表示已向普汀請辭總理一職，內閣亦已全體總辭。他認為，普汀在國情咨文中提到的關於憲法修訂等內容，經討論通過後將對權力平衡和行政、立法、司法領域都產生重大影響。因此，聯邦政府應給總統做出一切必要決定的機會，聯邦現任政府應該辭職。

提名米舒斯金任總理

雖然普汀批評梅德韋傑夫未能達成其施政目標，但亦安排對方出任國家安全會議副秘書長；梅德韋傑夫已接受安排。普汀要求現任內閣一直運作，直至新內閣組成為止。

隨後，普汀向國會下議院杜馬提議，由現任聯邦稅務局局長米舒斯金出任俄羅斯總理。

53歲的米舒斯金擁有經濟學博士學位，自1998年起擔任政府職位，但曾因經營自己的生意離開政府。他自2010年起任職聯邦稅務局局長，在位期間一向低調。米舒斯金與普汀會面後，已接受總理提名。

普汀於1999年1月31日接任俄羅斯總統，贏得2000和2004年兩屆選舉後，在2008年按憲法規定未有尋求連任，改為由其親信梅德韋傑夫擔任總統並任命他為總理。普汀在2012年再贏得第三個非連續總統任期，展開延長至6年的任期，2018年再成功連任，任期將於2024年結束。

有分析認為，普汀可能在2024年任滿後轉任總理。

提議賦權國會選總理

普汀提議全國投票修改憲法，下放權力讓下議院國家杜馬選出總理，而非由國家元首委任總理再經議會通過。

根據《俄羅斯聯邦憲法》，總統得到下議院同意後將委任總理和內閣成員。普汀提出修憲，讓國家杜馬擁有選出總理候選人的功能，再根據總理的建議委任全部內閣成員，總統無權推翻國會決定。

普汀：俄願開展對話大國須確保世界安全

普汀在國情咨文中亦表示，政府將會應對人口不足的問題，並指將會肩負責任確保世界安全。

普汀提出，俄羅斯正面對人口不足的困難時期。俄羅斯於1990年代經歷出生率下跌，截至1999年出生率只得1.16，比起第二次世界大戰時期還低，現時每名婦女的生育率是1.48，較歐盟平均生育率1.5略低。

普汀承諾制定清晰全面的家庭支援計劃，並推出措施支援婦女和兒童。他期望於2024年將出生率提高到1.7。

此外，普汀強調，5個核大國有責任確保世界安全，俄羅斯願意開展對話。他指出，在武器方面，俄羅斯不會強加於人，也不準備趕超別人。在導彈和核武器領域，俄羅斯從蘇聯時代以來首次處於世界領先地位，其他國家在追趕俄羅斯，因此不能安於現狀不思進取，應該不斷向前推進。

發展武器不能安於現狀

普汀同時指出，俄羅斯有義務保護第二次世界大戰歷史真相，並抵制任何企圖篡改歷史的企圖，不能讓關於二戰的謊言在世界蔓延，俄羅斯將建立大型歷史資料庫，並向俄羅斯公民和國際人士開放。