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日本再松綁武器出口原則 批准出口下一代戰機

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(東京26日綜合電)日本內閣會議周二決定解禁,讓日英意共同研發、生產的下一代世代戰機日後可銷往第三國,同時在國家安全保障會議上修改“防衛裝備移轉三原則”的運用指針。這一決定標志著日本防衛政策的重大轉變。历史學者認為,這也表示日本離二戰後所簽訂的非戰協議已漸行漸遠。

綜合法新社、美聯社和日媒等報道,這項富爭議性允許國際軍武販售的決定,可讓日本在這項聯合建造戰機的合作案中,地位更加鞏固。此外,日本的軍工產業將會再茁壯,自己在全球安全上的角色更加不可或缺。

日本正與英國和意大利共同開發下一代戰鬥機,以取代其已老舊、由美國設計的F-2戰機機隊,意大利、英國的歐洲台風戰機。這款3國共同研發的新戰機預定2035年底前服役部署。

規範防衛(國防)裝備出口的“防衛裝備移轉三原則”運用指針,之前不允許輸出共同開發、生產的完成品至開發夥伴國以外的第三國,因此日本政府周二的這項決定象徵日本武器出口政策出現重大改變。

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日本政府指,這是為實現“符合日本安保環境所需性能的戰鬥機”解禁出口,強調有必要與英、意保持同等貢獻。

據報道,修改後的方針規定,戰機出口目的地將僅限與日本有簽署國防裝備和技術轉移協定的國家,目前共15國,潛在市場包括美國、德國、印度和越南。一名防衛省人員表示,台灣不是考慮的對象。

根據規定,處於沖突中的國家將不在出口範圍內之內。此外,日後每一筆新一代戰機外銷,事前都需經內閣個別批準。

日本內閣官房長官林芳正指,這是一個“嚴格的制度”,“使我們向日本人民和世界表明,我們將維持作為一個和平主義國家的基本原則。”

林芳正周二告訴記者,制造具保護國家安全能力戰機的計劃必須實現,以確定國家的國防不會受損害。

日本防衛大臣木原稔在新聞發布會上表示,將力爭實現符合日本安保環境的戰機。”關於向第三國出口,他表示“將通過嚴格的決定程序繼續堅持作為和平國家的基本理念。”

在二戰後的非戰憲法規範下,日本過去禁止向第三國出口與國際共同合作研發的武器。隨中國在印太地區的軍力不斷增強,這次與北約成員國英、意的戰機聯合研發,是日本首次與美國以外國家共同研發武器裝備。

早在2014年開始,日本就已出口部分非致命性軍武設備,並在去年12月時也將法令變更為,在授權國家的允許下可以幫忙軍武代工,然後對外販售80種致命性軍武。當時是松綁獲美授權、在日生產的“愛國者”導彈運至美國,而美國就是利用這條修正法,提供烏克蘭所需之軍武。

這個決定將是日本第一次允許出口與其他國家共同生產的致命武器。

目前意大利和英國急於銷售這款戰機,以分擔開發和制造成本。英國防長夏普斯一再表示,日本需要“更新”,以免導致該項目陷入停滯。

非戰人士認為,現任日本首相岸田文雄在沒有向大眾解釋以及對外徹底說明下,恣意就核準新戰機計劃。

岸田文雄領導的保守派自民黨內閣解禁之餘仍對戰機出口加諸限制,盼安撫執政聯盟的公明黨。公明黨傳統上抱持和平主義,在安全議題上採取溫和立場,擔心日本若在缺乏適當程序下外銷武器,恐引發沖突。

岸田即將在4月訪問美國,與美國總統拜登會晤,軍事專家表示,日本政府現在又進一步突破以往的軍工制造限制,美國若需要時,日本的全球防衛分量將會更加吃重,尤其美國要處處制衡中國的崛起。

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