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【总稽查司报告】食油补贴计划频现漏洞 非目标群体受惠 变质油重卖

(布城21日讯)根据2025年第二系列总稽查司报告指出,由国内贸易及生活费部管理的食用油补贴计划存在执行、监督与执法层面的多项疏漏,不仅导致不合资格群体受惠,也引发价格操控与假冒清真认证等问题。

报告指出,食用油价格合理化计划(COSS)自2007年由种植与原产业部推出,初期每月配额为8万5405公吨。2016年起由贸消部接手,并将配额下调至6万公吨。此举虽然有助减轻政府财政负担,但实际执行过程中存在明显漏洞,未能有效遏制滥用和渗漏问题。

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稽查发现,包括餐馆、摊贩、非政府组织等在内的非目标群体,获得了共计5万5167公斤补贴食用油,严重违反了标准作业程序。

同时,另有71万3442公斤补贴油的销售量超出了每人每次限购三包的上限规定。

稽查也揭露两家配额持有者在同一地址持有两张CSA执照(批发和零售),不符合COSS标准作业程序的规定。

另外共有45家销售点(POS)和10家运输商未持有1961年统制品法令(第122号法令)规定的统制品供应执照(CSA)执照。

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批发商和零售商还操纵销售信息,即库存账簿上的销售交易信息存在差异,涉及1万3124公斤食用油,补贴食用油的售价为每包2令吉60仙至4令吉,超过了2令吉50仙的管制价格。

“缺乏明确的变质食用油管理和销售管控程序,导致两家公司储存了942公斤变质食用油,准备出售给废食用油收集者,另有16家公司参与了变质食用油的重新包装。

“72家抽样包装公司中,9家(12.5%)未获得清真认证,其中6家公司尽管未获得清真认证,却在食用油的塑料包装上印有清真标识。”

搜证发现, 持有 CSA 执照的店铺为销售神料品的店铺 (2024年8月8日)。

稽查署建议政府应持续推行补贴食用油计划,但需大幅改革,以确保资源真正惠及有需要的群体,该署提出的建议如下:

1. 加强政策与标准作业程序(SOP)执行

需定期检讨并优化现有SOP,包括增设处理变质油的标准流程,明确资格标准,并可参考在爱心援助计划(eKasih)与主要数据库系统(PADU)数据库识别目标群体,防止外国人或商业单位滥用补贴。

2. 数字化监督系统

建议全面落实食用油补贴计划(ECOSS)系统,实现实时销售与分销记录追踪,杜绝数据造假与监管死角。同时建议进行交叉验证与定期内部稽核。

3. 严审执照制度

内贸部应检讨CSA执照的发放与管理,禁止一地址申请多张执照,并对违规者执行吊销或罚款措施。此外,所有销售点(POS)与运输商必须持有合法执照并接受定期突击检查。

4. 控价与执法并行

强化与地方政府合作,严格监督零售价不得超过2令吉50仙,并对违规商家即刻采取执法行动,包括充公物品与吊销营业执照。

5. 处理变质油有待规范

内贸部需制定完整变质油管理程序,包括申报机制、禁止重包装、正确处理与销毁流程,并联合卫生与环境机构确保油品不会流入市场。

6. 强制清真认证

所有补贴油包装公司必须持有合法清真认证,否则不得标注相关标志,违者将根据《商品说明法令2011(第730号法令)》采取法律行动。

7. 推行更精准援助机制

稽查署鼓励扩展“爱心基本援助金计划(SARA)”的实施,透过电子优惠券等方式,仅提供给B40低收入和赤贫群体,用于特定必需品如食用油。此机制能提高补贴精准度与防止滥用,并加强交易记录透明化。

 

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