市廳管理工作頻外包 民憂私營化增負擔

(檳城訊)停車固本管理私營化、垃圾管理私營化、水供私營化,如今吉靈萬山管理層也要私營化,檳島市政廳一再把服務私營化,市民擔憂將來會有更多服務被私營化,增加民眾負擔。

檳城消費人協會中文組主任黃金安批評市政廳步上前朝政府“私營化”後塵,而私營化的惡性循環就是每樣服務都要給錢。

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他說,私營化相等於將爛攤子丟給別人,是不負責任的行為。他認為,升格後的市政廳應該做得更好,而不是將責任轉嫁他人。

他說,市政廳由民聯政府管轄,民聯執政檳州前一直批評前朝或中央政府將許多工程承包出去,當政府後卻步上前者後塵,自相矛盾。

“我不曉得為什麼地方政府會把這些管理工作私營化,無論這些工作有多難,市政廳都應負起責任,而不是交給其他人去做,逃避責任。”

黃金安說,私營化後一定以營利為主,不利小市民。

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外包減州政府開銷

對於市民的擔憂及檳消協的不滿,檳州地方政府委員會曹觀友受訪時解釋,州政府將管理工作外包並不一定會增加財務負擔,反而有助減低開銷,或增加收入。

曹觀友說,垃圾管理工作在前朝期間就已外包,民聯執政後外包的管理工作包括停車固本、雙溪檳榔的檳榔河小販中心,及一些零碎的小工作例如影印橫幅。

他說,州政府在選擇外包前,會考量是否有助減輕州政府的負擔。

建議設關鍵績效指標

針對政府工作私營化,EDS商學院業務發展總監李勇健認為,這對地方政府而言是助力,不過外包的前提是一切程序都必須公平、公正與公開。

李勇健說,州政府並非如中央政府擁有豐富資源,將管理工作外包不會形成州政府的財務負擔,反之有助減輕工作負擔。

“不過外包的前提是有關承包商須擁有相關的專業能力。地方政府將管理工作外包也必須符合幾點,如進行公平的競標,並且要透明化承包商的內部營運和收費。”

無論如何,他指出,地方政府必須有效監督,而一些像取締違例停車、無牌小販與拖車等執法工作,絕不能外包。

他補充,地方政府在將管理工作外包時,可以在合約內設定關鍵績效指標(KPI),若有關承包商無法達到所定指標,地方政府隨時有權撤換承包商。

 

 

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