市场再紧张 ! 10%全球关税7月到期 美贸易代表:或重新开征

(华盛顿27日综合电)美国总统特朗普祭出的“10%全球关税”即将在7月到期,正当外界关注关税战是否将暂告一段落时,美国贸易代表格里尔周二却抛出震撼弹,暗示仍可能再次起征关税。
综合路透社等媒体报道,特朗普政府先前实施的一系列“对等关税”遭美国联邦最高法院裁定违法后,为了立刻维持住关税底线,于今年2月改依《1974年贸易法》第122条款,对全球全面加征10%关税。
这项条款授权总统在面临国际收支赤字等危机时,可在未经国会同意下,对进口商品课征最高15%关税,但最长只能维持150天。美方原先的算盘是,等这150天的期限在7月一到,就要改用同法案的第301条款,针对外国的不公平贸易行为展开调查,并以新关税措施取代。
不过,综合《华尔街日报》与彭博社报道,格里尔出席美国外交关系协会(CFR)活动时明确指出,“法律明订了关税何时到期,但并未明确禁止期限过后再次实施。”
格里尔强调,“实在很难想像国会的初衷,是限制总统每届任期内只能动用一次第122条款。”这番话等于暗示,若有必要,美国随时可以再次搬出第122条款来填补7月过后的关税空窗期。
不过,格里尔坦言,美国贸易代表办公室目前仍“全神贯注”于进行中的第301条款调查工作。特朗普政府早在3月11日就已针对韩国等主要国家启动这项调查,目的就是为了拟定7月能顺利上路的新替代关税方案。
外界分析认为,格里尔此时抛出再次动用第122条款的风向球,主要还是为了买保险,替第301条款的实施争取更多时间。
毕竟,美国国际贸易法院(USCIT)才刚在5月7日裁定依据第122条款加征的关税违法,尽管联邦巡回上诉法院已在12日暂时搁置了这项下级法院的判决,让现有关税得以继续实施,但后续的法律战仍充满变数。
格里尔也表示,特朗普政府计划维持对墨西哥与加拿大的进口关税,还称美国与加拿大之间存在“重大”贸易问题。
他说:“我的意思是,即便是像墨西哥这样的国家,或者其他与我们同属一个半球的国家,只要我们存在巨额贸易逆差,我们就会征收关税。”
格里尔称美墨加协定将不再是一个“零关税贸易协定”的表态,与他上个月私下对墨西哥行业高管发表的言论一致——即在新版美墨加协定框架下,汽车和钢铁关税仍将保留。
美墨双方本周将在墨西哥城展开首轮正式谈判,重点在于修订原产地规则与经济安全。而加拿大被排除在外。
格里尔表示,他希望看到美国与墨西哥的贸易赤字减少,以及墨西哥调高非北美进口产品的关税。
根据美国普查局数据,尽管去年美国整体商品贸易逆差有所下降,但对墨西哥的逆差却逆势增长近15%,达到1969亿美元(约7802亿令吉) 。
格里尔表示,修订原产地规则是为了鼓励更多生产线回流美国,并希望墨西哥能提高对非北美地区进口商品的关税,以强化区域供应链的安全性。他未透露美国的要求的具体细节。
谈到加拿大时,格里尔的态度更为强硬。他指出美加之间的矛盾已超越一般的贸易摩擦,特别是加拿大对美国关税采取报复行动,使其处境与中国类似。
他批评加拿大的汽车产业并非具备天然优势,而是政府政策干预的结果,重申特朗普政府“在美国制造”的坚定立场。