安比林：稽查員履行職責‧挑行政過錯糾正弊病

“儘管各種過錯和弊病都大同小異，但根據每年總稽查署稽查不同的部門或機構發現，部門之所以重犯相同的過錯，是因為官員沒有發現問題的存在。”

他指出，一旦公務員粗心大意，將會導致公帑管理不當，同時當公務員沒有意識到本身的工作成果會被總稽查署審查時，就會出現重犯相同的過錯的問題。

他也說，如果公務員在執行工作時不熟練和不細心，以及缺乏上司監管，重犯相同過錯的風險仍然會存在。

非每一過錯涉貪污

另一方面，安比林指出，官員犯下的過錯和弊病是各種各樣，不是每一項過錯涉及貪污，不過一旦涉及貪污，則須由反貪會展開調查。

“對於懷疑涉及濫用公款的案件，我們確實希望反貪會展開合適的調查；至於因疏忽導致的問題，有關部門的主管就必要受紀律處分。”

他聲稱，總稽查署都有採取上述兩個步驟，而據他瞭解，反貪會也根據最新的總稽查司報告，開了36個檔案進行調查。

“我們都是依據證據展開更深入的調查，所有文件都必須獲得被審查的單位認證，同時，我們也會召見涉及的官員問話。”

主管應吸取犯錯教訓

安比林規勸所有部門或機構的主管，必須從以往自己部門或其他部門所犯下的過錯吸取教訓。

他指出，總稽查署的職責不僅是進行審核工作，而是必須提出糾正過錯和弊病的建議。

安比林強調，總稽查署是一個自由、專業及不含政治議程的機構，所以在向各部門做審查時，他們並沒有考量任何政治因素。

另外，值得注意的是，總稽查司報告中，都會少不了部門在採購方面，離譜花費這一塊。如在《2010年總稽查司報告》中，最顯著的例子非望遠鏡莫屬，政府竟然花費5萬6350令吉採購一個價值1940令吉的望遠鏡。

對此，安比林說，許多涉及政府採購超支的問題，大多數是因為官員在技術上缺乏專業，以及在採購過程中缺乏監督所致。

不過，他認為，如果懷疑含有犯罪或貪污的元素，反貪會和警方理應介入調查。

國債務水平仍受控制

雖然中央政府的債務已創下310億令吉驚人的數目，不過，安比林認為，到目前為止，政府的債務仍受到控制，佔國內生產總值的53.1%。

“這些債務都是用作進行發展工程，以支撐國家經濟，而幾乎全部債務都是來自州屬，所以外匯兌換的風險已降至最低。

如此一來，如果我國經濟蓬勃發展，我有信心政府有能力將債務水平維持在可承擔的範圍內。”

安比林指出，整體而言，根據部門或機構所進行的問責指數評估，政府在財務管理方面已有改善，但他希望各部門和機構能夠再接再厲，因這象徵著官員對透明且精明的財務管理意識逐漸提昇。

他說，總稽查司報告對中央或是州屬政府而言，是非常重要，因為這是一項對他們財務管理的評估。

他表示，政府必須探討如何降低國家赤字或朝向平衡花費的目標前進，即通過提高稅收或擴大基本稅收方式。

“由於借貸率逐年提昇，所以政府不能在行政開銷方面進行貸款，只能用作發展開銷用途。”

他指出，根據2012年的財政預算案，國家發展開銷佔了總開銷的22%，政府如果要減少赤字，唯一的辦法就是增加稅收或減少開銷。

須良好監管地方建設

房屋及地方政府部長拿督斯里曹智雄提醒各地方政府應把建設當做資產照顧，良好監管及保養，不能忽視所委託的責任。

他說，根據總稽查司報告指出，一些地方政府在動用房屋及地方政府部撥款推行基本建設後，就不再進行保養及維修工作，這種做法應該改善。

他於週日為亞羅牙也仙特拉巴士總站主持開幕儀式後，在記者會上舉例說，一些公共設施如社區禮堂沒獲得良好照顧，骯髒及損壞，地方政府也沒有延續性的監管。

因此，他促請各地方政府應注重這方面的問題，確保所有建設和工程都得到維修和照顧，因為它們都是地方政府的資產。

他希望各地方政府扮演好角色，以面對來自各方面的挑戰和競爭，特別是提昇傳遞系統服務效能。

他說，房地部今年批准1170萬令吉予甲州各地方政府，包括馬六甲市政廳及3個市議會，作為推行156項工程計劃用途。

“至目前為止，上述撥款已動用了640萬令吉，相等於56%，並完成46項工程計劃。”

談到巴士總站，曹智雄說，房地部在全國各州已興建5座巴士總站，共耗資1600萬令吉。

他說，該部門將會根據地方政府的申請，以及興建巴士總站的迫切性，作為批准建造巴士總站撥款的考量。

他說，房地部已完成在全國安裝閉路電視的第一期工程，總共安裝496個閉路電視。

“至於第二期工程，同樣會在5年內安裝496個閉路電視，共耗資6千萬令吉，相等於每年1200萬令吉。”

曹智雄接著頒發房地部撥款予馬六甲市政廳、亞羅牙也市議會、野新市議會及漢都亞再也市議會。

甲州政府秘書拿督威拉奧瑪卡西、首席部長代表拿督末尤諾士州行政議員、房地部秘書長拿督阿末、地方政府部總監拿督艾峇、亞羅牙也市議會主席卡瑪魯汀也出席觀禮。諾士。

建議設委會監督犯錯部門

總稽查司安比林說，為了避免犯錯的部門或官員被總稽查署訓斥後沒有採取對付行動，他建議我國必須成立一個獨立監督委員會。

他認為，這個委員會成員不能來自政府或是任何政黨，而是來自專業領域的人士，以便能夠有效監督稽查報告的成果，以及確保犯錯的人士受到對付。

“雖然這是一項艱難的任務，但是必須進行，因此委員會成員可在不受總稽查司的施壓下給予意見。”

“我們知道，現有的系統可以避免弊端的發生，但是因人為的因素，如貪戀、供不應求或貪污等問題，導致我們難以控制，即使是最好的制度，有關人士也會從中找出漏洞。”

為了避免弊端頻頻發生，他建議，政府必須遏制公務員涉及這種不良風氣。

此外，他也建議，反貪會與其他機構攜手合作，監督貪污的問題。

他說，政府必須謹慎和細心理財，包括分配工程方面，唯有減少弊端發生，才能減少國家赤字。

他指出，另一項導致合約分配出現弊端的原因，是因為政府沒有對即將執行的工程過濾或研究。

“深入的研究是非常重要的，因為有時一些工程是沒有必要的，所以通過電子競標，是可以解決此弊端的其一方法。”

“但無可否認，確實存有一些很好的工程，如南北大道、吉隆坡國際機場。”

他費解，為何一些工程可在低成本且無需中介的情況下進行，但卻沒有這麼做，反而導致成本增加的問題出現。

“政府必須嚴謹看待此問題，以確保弊端不再重演，同時，政府也必須在分配工程方面，做更加深入的研究。”