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安华呈采购法案二读 不再直接谈判授合约

(吉隆坡27日讯)首相兼财长拿督斯里安华说,由于马来西亚经历过贪腐的黑史,透明度与问责如今将必要及强制的举措,而随着2025年政府采购法案的提呈,以直接谈判方式授予合约的文化,将不再延续。

他说,过去的历史充满了黑暗和惨痛的教训,从上世纪1980年代的Maminco公司丑闻、大马土著金融公司倒闭、外汇交易巨额亏损、柏华惹钢铁公司、数项私有化计划、到一马发展公司(1MDB)悲剧、濒海战斗舰(LCS)采购案、军事采购及最近的选择性招标计划(Jana Wibawa),都历历在目。

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他今日在国会下议院提呈该法案二读时强调,政府须确保这些事件不会重演。

他说,该法案的提呈,将废除财政部长或任何其他当局主管,在未经适当程序下授予投标的权利和决定。

“我们也看到包括鸡蛋、肉类、蔬菜、药品和国防资产等项目,皆存在垄断集团‘卡特尔’。”

因此,他说,政府给予执法机构即反贪会、警方和内陆税收局独立和充分的自由,以履行职责。

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设小组审查采购

安华说,为了确保政府采购决策的公平,2025年政府采购法案允许设立和管理审查小组,以审查所有政府机构采购之决策。

他指出,2025年政府采购法案,也允许成立隶属于财政部的采购上诉仲裁庭(Tribunal Rayuan),以作为一个独立操作的机构。

他表示,有部分人士指政府采购法案,赋予财政部长过大的权力与酌情权,可是事实上,财政部长对于政府采购的权力,早已载入1957年财务程序法令。

“随着该法案的制定,制衡机制则得以加强,其中包括财政部长在内的采购决策,都可透过审查小组进行检讨,及随后由独立的采购上诉仲裁庭进行挑战与审查。”

他也说,该采购法案也纳入了针对采购不合规的惩罚措施,财政部长也不被排除在法案所规定的罪责之外,例如若未公开申报的利益,或对采购程序进行干预,都须承担相关的责任。

他表示,政府采购法案的提呈,是为了进一步巩固财政管理,并作为财政责任法(FRA)的延续。

他说,政府采购法案也将补充1957年财务程序法令;该法案旨在应对资金纰漏、贪腐等问题,并优化国家资源,以让政府持续推动经济改革,及提升人民生活的品质。

采购法案6目标

安华说,政府采购法案目标明确:

1.全面确立任何使用政府资金进行采购的执行方之责任;

2.终结贪污行为;

3.对任何违法者,施以严厉的惩罚,例如将采购拨/采购合约转移的罪行,包括防止寻租行为,将可被判处不低于该拨款或政府采购合约价值3倍的罚款,或100万令吉,视较高者为准,或监禁不超过5年,或两者兼施;

4.遏制不公平且经常被滥用的采购行为;

5.该法案符合国际最佳实践;

6.该法案仍保留空间,以便持续支持主要的政策与需求。

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