國際販賣人口報告大馬3年列觀察名單

2020-06-27

（吉隆坡27日訊）據美國國務院2020年國際販賣人口報告，大馬繼續被列入第二級的觀察名單；而我國已連續3年在名單內。

報告提到，儘管大馬政府作出努力，但還是不符合消除人口販賣的最低標準，其中包括鑑定更多受害者、增加專司負責人口販賣的檢控官、擬定鑑定受害者的標準作業程序（SOP ）。

報告說，大馬政府也委任兩名自願協助受害者的專才，拯救超過100名受害者；也聯辦首個反人口販賣的全國大會，但政府沒比過去做的更多。

報告認為，只有少數人口販子被提控和定罪、人口販賣的調查遠低於現實問題的規模，在販賣人口時涉及貪污事件，但政府不夠努力去提控涉貪官員，也沒公佈調查結果。

人口販子入罪率低

“各政府機構之間協調不足，也沒為受害者提供充足服務；外國受害者沒留在大馬參與訴訟，導致人口販子被控的成功率大大減低。”

報告聲稱，大馬政府已有充足的資源進行書面計劃，如果落實，將有望符合最低標準，否則可能降級至第三級。

報告建議，大馬政府應培訓官員，包括勞工探員和移民局官員，增加更多的人口販子被提控和定罪的案件，同時公開調查結果，包括官員涉貪協助販賣人口的案件；在弱勢群體如外勞和女傭中鑑定更多受害者。

報告的其他建議包括在執法單位、法庭和收容所建立受害者的基本語言系統；讓受害者可在收容所自由活動、可撥電聯繫外界；提升各機構的協調、增加執法人員以進行調查和提控工作。

報告也提及，政府與非政府組織合作、讓受害者可就業、廢除由受害者支付就業費用，應由雇主承擔；提升對女傭的保護及調查女傭被虐待事件。

這份報告撰寫期間，大馬政府展開277項調查、20項提控及有20人被定罪；與之前相比更少，之前有281項調查、50項提控及50人被定罪。

在277項調查中，有80項調查是強迫勞役，2018年則是123項。雖然罪成可被判3至10年，但過去一些人口販子只是被罰款。

沒公佈涉貪官員事件

“政府沒公佈官員涉貪以協助販賣人口的事件，2017年有600名移民局官員調職，包括7人被指涉及在吉隆坡國際機場4宗人口走私案而被捕。”

據媒體報導，從2015年至2018年，大馬一些中介公司和10家孟加拉中介賄賂兩國的官員及政治人物，壟斷孟加拉外勞來馬工作的業務，及增加他們來馬的費用，此事已有前副首相兼內政部長被提控。

報告說，政府沒公佈18名移民局官員及警員涉及人口走私和販賣調查的最新進展，也沒提控兩名涉及剝削女傭的官員。

報告聲稱，2015年發現的玻璃市州旺吉輦亂葬崗，有許多疑似羅興亞和孟加拉受害者遺體，政府沒提控官員或個人，沒公佈皇委會的調查結果及提控行動。