反對政府採失業保險計劃工商界憂員工變懶

2016-11-06

（檳城6日訊）人力資源部草擬失業保險計劃法案，不久後將提呈內閣審核，預料最遲明年提呈國會尋求通過，引起廠商及企業憂慮。北馬廠商公會主席拿督黃英福直言，工商界普遍反對政府通過失業保險計劃法案，主要擔心遭不負責任的僱員濫用，導致我國社會趨向惰性，進而降低國內生產效率。

加重廠商營運成本

為什麼工商界普遍反對政府通過失業保險計劃法案，主因是什麼？

以目前國家經濟條件，還不適宜倉促落實這項政策，否則肯定會加重廠商負擔，尤其消費稅已讓廠家面對營運成本負擔，市場上消費能力也日趨下降，這可從最近政府消費稅收益下跌一窺而知，也反映出消費人在購買力方面悲觀。

據瞭解，失業保險計劃法案是每月從僱員薪金中抽取0.5%，僱主則承擔0.5%，無形中又加重僱主與僱員的經濟負擔。

雖然檳城不時傳出裁員消息，但以目前檳城工業發展形勢，仍需逾萬名員工來填補，包括技術、白領與熟練員工。外資撤資消息傳出，就業市場籠罩不安情緒是正常的，而這些年來我國不曾出現工廠倒閉“骨牌效應”大規模波及就業市場，通常只是“零星”關閉工廠。

不願工作養成惰性

失業保險計劃法案若通過，會否被濫用？

我們反對這項法案，尤其國民教育水平還不高，加上國家生產效率方向還不夠明確，恐怕會被濫用，造成國人趨向惰性，最後步上希臘這個福利國家破產後塵。

相反的，政府應尋找替代方案來協助被裁僱員在幾個月內找到新工作，否則會被一些人濫用這個保險金來換取自由，不願工作而造成惰性社會。

政府要保障國人就業福利，我們反建議應立法規定外資廠家預先繳付一筆僱員失業基金，以此來賠償被裁退的僱員，畢竟這是外資廠家應負的責任，確保擁有足夠資金在撤資或清盤時賠償。

保障被裁員工福利

政府是基於什麼因素選擇推出失業保險計劃法案？我國生產效率與薪金成長幅度是否成正比？

政府是為了保障被裁退員工福利，但對工商界而言並非最好的理由。政府是否想過，近年薪金增幅與生產率是否成正比？

根據國家生產率理事會報告，去年國內生產效率只增長3%，而過去10年來，最低薪金增長幅度是從500令吉調漲至第一個800令吉；從800令吉調漲至900令吉時也超過10%。去年最低薪金從900令吉調漲至1000令吉，平均漲幅也超過10%，但全國的生產效率卻只維持在3%成長。

除非有朝一日，我國失業率來到如美國8%水平，並達到高收入國水平時，政府再推行這項法案也不遲，至少市場可藉此來“消化”支撐8%的失業率。

第三戶頭充失業金

失業保險計劃法案若通過，傳聞政府可能成立一個新機構管理失業保險計劃，你認為會增加政府行政開銷負擔嗎？

工商界肯定反對政府成立一個新機構管理失業保險計劃，擔心它可能增加政府行政開銷。我們建議政府修改僱員公積金法令，除了第一與第二戶頭，或許還可設立第三戶頭以支付失業金。這比起成立新機構來管理，風險更低。

政府可通過公積金局設立第三戶頭作為失業金戶頭，每個月從僱主與僱員繳付的公積金中挪入1%到第三戶頭，亦可讓僱員自己支付自己負責。譬如月入3000令吉，1%只是30令吉，一年就有360令吉。

政府也應依據年齡層來處理，譬如從18歲至30歲；30歲以上至40歲；40歲以上至50歲；50歲以上至60歲來區分申領失業金數額分配。來到50歲就被裁退的僱員，應獲得更高的失業金數額分配，相反18至30歲申領失業金的分配比例應較低。

我們應該鼓勵仍具生產力的年輕一代，提升他們對社會的責任感，讓他們瞭解要靠自己去賺錢，而非依賴政府或失業金逃避責任。