南海仲裁：判決書主要內容及5大重點

（中國13日訊）設於荷蘭海牙的國際常設仲裁法院，周二下午發出了長達11頁的判決書，就菲律賓提出的南海仲裁十五項訴求作出裁決。裁決結果大致可分五方面，其中有關中國主張對南海擁有歷史性權利及「九段線」是否合法最受關注。法院稱，無證據顯示中國在歷史上對該水域或其資源擁有控制權，故中國對「九段線」內海洋區域的資源主張及歷史性權利，均沒有法律依據。

在歷史性權利及九段線方面，仲裁法院稱曾參考《聯合國海洋法公約》對海洋水域擁有權定義的闡述，亦考量過歷史資料，以決定中國是否確實對南海資源擁有歷史性權利。法院聲稱有證據顯示，中國航海家及漁民在歷史上確有使用南海的島嶼，但這不能決定主權誰屬。法庭也強調，在公約實施前南海是公海，任何國家均可自由捕魚及航行。法庭以此作出結論，中國過往在南海捕魚及航行，只能代表是行駛公海航行自由，而非歷史性權利。

法院在裁決書中強調，對中菲涉及南海的爭端具有仲裁權，今次仲裁結果亦具有約束力。法院亦指，儘管歷史上中國的航海者和漁民長久使用了南海的島嶼，但無證據顯示以往中國對這片海域或其資源擁有排他性的控制權，因此裁定中國對九段線內海洋區域的資源主張及歷史性權利，均沒有法律依據。

法院亦對南海島礁的地位問題作出裁決。裁決書中指出，不少南海島礁被大量填海造地，也有建築物，但公約對島礁的定性是基於其天然狀態。不適合人類居住的礁石，並不能產生專屬經濟區或大陸架。由此得出結論，南沙群島雖然有填海造地，但不構成人類穩定社區，故此南沙群島不能夠產生延伸的海洋區域，也不能作為一個整體而產生海洋區域。法院認定中國主張有主權的島礁無一能夠產生專屬經濟區後，認為可在不劃分邊界的情況下，裁定那片海域位於菲律賓的專屬經濟區內，因這些區域與中國任何可能的權利並不重疊。

法院亦審議了中國在南海行為的合法性，裁定中國在菲律賓專屬經濟區內，作出了三種違反菲國主權的行徑，包括妨礙菲律賓捕魚和石油開採；建設人工島嶼；以及未有阻止中國漁民在該區域的捕魚活動。

在損害海洋環境方面，法院查明中國對珊瑚礁環境造成嚴重損害，違反其保護脆弱生態系統的義務；更指中國對中國漁民在南海大量捕撈瀕危海龜和珊瑚的行為知情，卻未有阻止。法院最後審議了中國在南海的行為，有否加劇中菲之間的爭端，但表明對中菲在仁愛礁的對峙可能造成的後果，沒有仲裁權。不過法院認為，中國大規模填海造地不符合締約國在爭端解決程序中的義務，更對海洋造成不可恢復的損害。

雖然裁決書聲稱具法律約束力，並獲美國及菲律賓支持，但由於現時未有國際海事警察存在，並沒有執法機制，中國亦不予承認。多數法律學者指出裁決未能解決爭端，但會增菲律賓及加南海眾小國未來與中國談判的籌碼。

仲裁結果五大重點