华府用关税阻“转移” 分析:封堵中国后门+警告亚洲国

(首尔11日路透电)美国总统特朗普加大对美国贸易伙伴的关税威胁,而他的政府也正在瞄准中国企业据称通过第三国运输货物以逃避关税的策略。但专家称,白宫的意图远不止仅对付中国,除了封堵中国的后门,还要警告亚洲其他国家。
华府指责中企通过“转运”,让产品经第三方,以规避美国更严格的贸易壁垒。
特朗普周一发布的信函中警告,为逃避更高关税而转运的货物将被征收更高的关税。数日前,他刚宣布与越南达成贸易协定,承诺对此类商品征收更高的关税。
战略与国际研究中心高级研究员哈里萨斯表示,“该条款与其说是针对越南本身,不如说是暗示,更广泛的亚洲生产网络中的原产地规则将招致更高的关税。”
他告诉法新社,白宫可能会同时强调两点:关闭通往中国的后门,并警告亚洲其他国家。
越南成中国供应链转移最大赢家
哈里萨斯指出,越南是“自2018年特朗普首次加征关税以来,中国供应链转移的最大赢家”,而今特朗普2.0政府欲避免重蹈复辙。
本周首批收到特朗普关税信函的14国中,有10个位于亚洲,其中大部分是东南亚国家,它们衔接了中国零部件供应商和西方消费市场。
哈里萨斯称,华府传达的信息似乎是:“帮我们监管中国的逃税行为,不然就自己承担更高的关税”。
布鲁金斯学会高级研究员布鲁克斯表示,今年迄今为止中国商品的转运量非常大。
他告诉法新社,尽管中国对美国的直接出口有所下降,但这已完全被其他地区的贸易转移所抵消。
布鲁克斯在最近的报告中指出,在特朗普开始威胁征收广泛关税时,中国对泰国和越南的出口在2025年初“异常”飙升。
目前尚不清楚这些商品是否最终都销往了美国。但他对中越国内需求在华府征收新关税前后飙升的可能性表示怀疑,称由于不确定性,关税往往会阻碍全球贸易。
他表示,同样地,中国对欧盟的出口在2025年初也显着增长。他说:“这有点像打地鼠”,并补充说,只要华府对不同国家维持不同的关税税率,企业就会“钻空子”,试图利用最低的关税税率。
转运并非中国独有的问题。近年来,在俄罗斯入侵乌克兰后,欧洲亦对商品绕过欧洲出口管制运往俄罗斯感到担忧。但要界定产品的原产地却并非易事。
Minerva Technology Futures战略主管本森表示,特朗普政府似乎正试图简化原本复杂的法律定义体系,但这是否对其他贸易伙伴有效还有待观察。
虽然来自中国的产品可能会受到影响,但她认为白宫的意图远不止仅对付中国,称美国正试图把一系列谈判都塞进这个对等关税工具里,希望其他国家也遵守规则。