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别误会难民卡功能 专家: 不享大马公民同等权利

(八打灵再也13日讯)联合国难民署(UNHCR)所核发的难民卡,绝对不能与“公民身份”相提并论,更不能被视为免受法律制裁的某种“免死金牌”。

马来西亚国立大学国际法专家莎拉瓦蒂教授指出,目前社会大众对于联合国难民署身份卡的真正功能,依然存在着很深的误解。

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她强调,该卡仅仅是一份证实持有人具备难民身份的“身份证件”,而绝非等同于拥有任何国家的国籍。

“联合国难民署卡并不是‘无敌执照’。这并不意味着持有人就能获得豁免权,导致执法当局无法对其进行拘留或采取行动。”

“它唯一的职能就是充当身份证件,以此来区分难民与本地居民或其他外籍人士。”

她在接受《Kosmo!》专访时如是表示。她进一步解释,通过联合国难民署获得难民身份认定的过程其实并不简单,申请者必须通过多轮面试以及极其严格的评估。

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“绝不是去面试一次就能立刻拿到卡。有些人必须多次出席面谈,当局在经过严密审核后,才会对他们的身份地位做出最终裁决。

莎拉瓦蒂补充,联合国难民署卡的持有人,通常会被列入等待重置的轮候名单中,以便未来被重新安置到第三国家,例如美国、加拿大、澳洲或欧洲各国。

然而她指出,由于每个接收国都设立了非常苛刻的甄选条件,整个重新安置的遣送过程往往需要耗费极为漫长的时间。

“联合国难民署只是承认他们是难民。这一身份与公民身份有着天壤之别,也无法享有与一个国家的公民同等的法律权利。”

“必须明确理解的是,从国际法的角度来看,‘难民’与‘公民’完全是两个截然不同的概念。”

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