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关税退款或受阻! 特朗普政府拟上诉 推翻退税命令

(纽约3日综合电)美国最高法院裁定总统特朗普无权依宪法对几乎所有国家的进口商品加征更高关税后,企业已开始收到关税退款,然而,退款作业可能面临中断。特朗普政府表示将对联邦法官命令提起上诉。这项命令允许所有曾缴纳遭法院撤销关税的企业申请退款,不仅限于提起诉讼的公司。

美国司法部周二向美国贸易法院提交上诉通知。此前,政府律师主张法官伊顿无权命令向所有缴纳相关关税的进口商退款,尤其是那些未曾提起诉讼要求返还资金的企业。

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司法部同日也对伊顿的另一项命令提出上诉,该命令要求美国海关与边境保护局(CBP)局长史考特亲自出席6月9日的一场听证会,说明政府退款工作的进度。

这两项争议接下来将由联邦巡回上诉法院审理。败诉的一方未来仍可能再次向最高法院提出上诉,意味这场官司远未结束。

司法部律师要求由史考特的副手代为出庭,理由是身为总统任命的高阶官员,CBP局长不应被强制作证,律师同时主张,伊顿认定最高法院裁定适用于“所有登记进口商”并享有退款权利,已超越其司法权限。

司法部在文件中指出,“基于这个理由,被告方将对法院发布的全面禁制令提起上诉”,同时表示,CBP仍将持续以分阶段方式,尽快处理已提诉企业的退款申请。

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伊顿则回应,他需要直接听取史考特说明,确认政府是否愿意退还自2025年4月特朗普实施所谓“对等关税”至今年2月底最高法院裁定期间所征收的全部款项。

他还强调:“毫无争议的是,对于这项非法征收行为的救济方式,就是由美国政府退还所有非法征收的关税。”

美媒报道,在司法部通知法院将提起上诉前,由CBP管理的退款程序运作相当顺利。根据CBP资料,首批成功申请者已于5月12日收到退款,距进口商及报关业者开始提交申请约3周。

CBP本周提交法院的文件指出,截至5月22日,已受理总额达850亿美元(约3380亿令吉)的退款申请,超过CBP估计政府应退还企业1660亿美元(约6601亿令吉)关税款项一半以上。目前已要求财政部拨付206亿美元(约819亿令吉)退款。

最高法院今年2月以6比3裁定,特朗普援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)课征全球关税的作法违法。但大法官当时未决定是否应全面退款,而是将问题发回下级法院处理。

伊顿随后裁定,美国海关应重新计算所有相关进口商品的关税并退还差额,影响约33万家进口商。法官并暂缓执行命令,以便政府建立退款申请机制。

目前有超过1000家企业向国际贸易法庭提起诉讼,要求返还关税支出。但尚不清楚有多少缴纳关税的进口商未参与诉讼,以及若政府上诉成功,这些企业是否仍能取得退款。

国际贸易律师事务所King & Spalding合伙人马杰鲁斯指出,未提告者应只占总数的一部分。

他表示,上诉可能仅影响在美国停留314天的进口商品,这段期间CBP会对应缴税额做出正式认定。

CBP此前表示,在最高法院裁定政府败诉后,已透过后续设立的线上索赔平台,著手归还约850亿美元,但较复杂案件仍无法处理。特朗普政府主张,该平台是依据政府“自身权限”建立,除非进口商本身是诉讼参与方,否则伊顿无权要求向那些关税缴纳案件已结案的进口商退款。

贸易法律界人士数月来持续警告,若依照政府方案执行退款,将把过多责任转嫁给企业,许多中小型进口商未必有足够资金、法律资源或专业能力提出申请,甚至可能因未提告而失去退款资格。

部分大型零售商表示,计划利用关税退款降低商品价格。

沃尔玛公司财务长芮尼表示,即使可获得退款金额不到在美国年销售额的0.5%,仍将对部分商品降价。

好市多公司执行长瓦克瑞斯也表示,他们打算将先前转嫁给会员的关税成本返还给消费者。

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