（北京3日中央社電）中國官方推出以“網號”、“網證”管理上網的辦法，已有逾70個應用程式開始試點，有民眾周五就此提告公安部。分析指出，比起現行實名制，新規從“內容審查”變成“身分審查”，影響更大。
中國公安部與國家網信辦共同起草的“國家網絡身分認證公共服務管理辦法（徵求意見稿）”7月26日公布，向社會公開徵求意見至8月25日，擬以自願為名登記真實身分統一簽發“網號”、“網證”。
目前，多個應用程式商店已上線一款“國家網絡身分認證試點版”APP，應用程式商店顯示該APP由中國公安部推出。
財新網報導，用戶下載後經過身分證核驗、人臉識別、關聯手機綁定、設置口令後即能完成申領。申領後，用戶會得到一張帶有“網號”的電子網路身分認證憑證。微信、淘寶、小紅書等71個APP已開始試點實施。
維權網周六報導，山東濰坊市民傅文周五就此款APP上線運營，向北京市東城區法院起訴中國公安部，理由是目前“國家網絡身分認證公共管理辦法”還在徵求意見階段，但公安部卻根據一個未生效的法規實行國家網路身分認證公共服務。
北京清華大學法學教授勞東燕日前已在網上發文指出，“網號”與“網證”制度目前在中國並無任何上位法的依據，只是“部門規章”，在缺乏上位法依據下，這兩種制度缺乏基本的正當性。
儘管有關“網號”與“網證”的辦法號稱“自願申領”且還在徵求意見中，但中國民眾大多認為，表達反對意見沒有用，大家終將迎接“持證上網”時代的到來。
當前在中國的微博、微信等社群平台已經實施實名制。有法律工作者告訴中央社記者，新的管理辦法如果全面落實，影響更大，“以前是內容審查，以後是身分審查。以前是知道誰在發言，以後是誰上網都知道。以前是發言後監管，禁言不禁上網；現在是發言前監管，隨時可以個別斷網”。
另有網民形容，中國人的日常生活高度與網路應用程式綁定，如果被鎖定了可能會買不了火車票、飛機票。還有人認為，未來網證可能會像駕駛證，以纍計扣分約束網民。