（北京1日中央电）2026年中国全国两会即将召开，作为“十五五”规划的开局之年，本次会议备受瞩目。
第十四届全国人民代表大会第四次会议将于3月5日在北京召开，核心议程之一是审查《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，勾勒未来五年经济与产业的发展方向。
“十五五”规划基于2025年10月中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。该建议明确将“高质量发展取得显著成效”和“科技自立自强水平大幅提高”置于经济社会发展主要目标的前列。
分析人士指出，相较于“十四五”规划，“十五五”将更加强调科技自主性，转向以人为本的发展模式，即从投资于物转向投资于人，并更加注重分配问题。在中美关系预期不佳的背景下，中国将更加倚重独立自主，尤其是在高端人工智能芯片等关键领域加速自主研发，以应对外部挑战。
关于今年的经济增长目标，外界存在不同看法。地方两会释放的信号显示，约有十余个省份下调了2026年GDP增长目标，这使一些机构如花旗、高盛和瑞银预测，全国目标可能设定在“4.5%至5%”的区间。
然而，也有专家分析认为，为稳住信心并传递经济建设仍是首要任务的信号，同时考虑到2035年人均收入达到中等发达国家水平的中长期规划，2026年作为“十五五”开局之年，经济增速目标仍可能维持在“5%左右”或采用“4.9%左右”的弹性表述，而非大幅下调。
在扩大内需方面，预计政府将继续强调“两新”政策，即大规模设备更新和消费品以旧换新。相较于直接刺激需求侧，如发放消费券，中国更倾向于通过供给侧刺激，将资源投入“新质生产力”，再借助“两新”政策拉动消费。专家认为，短期内可以预期更加积极的财政政策，财政赤字率或将高于去年的4%，以加大财政支持力度，刺激消费并化解地方债务压力。
此外，全国政协十四届四次会议也将于3月4日在北京召开，主要议程包括听取和审议政协常委会工作报告，并列席人大会议讨论政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。