
(吉隆坡30日讯)世界银行指出,雇员公积金局(EPF)允许会员在55岁提领储蓄的规定,已不再符合马来西亚快速老龄化的人口结构,建议可将退休提领年龄调高至65至70岁之间。
据世界银行发布的《马来西亚是否应扩大社会养老金?全球证据、政策议题与选择》研究报告所指,延长退休金提领年龄可让受惠者享有更高平均回报,同时增强国家社会保障体系的可持续性。
报告说明,适当调高社会养老金领取资格年龄至65至70岁之间,更符合国人健康寿命延长的现实,这有助确保系统能长期运作。
报告认为,目前,社会养老金的领取年龄为60岁,远低于多数国家,也不符合自1982年制度设立以来国人健康寿命持续增长的趋势。
报告引用了大马统计局2022年家庭收入与支出调查报告数据显示,随着年龄增长,贫困风险显著上升。
依据数据显示,家庭户主年龄越高,相对贫穷率越高——60岁以上为24%、65岁以上为42%、70岁以上更高达49%。这说明了老年群体面临的经济脆弱性明显增加。
“提高社会养老金资格年龄的同时扩大受惠覆盖面,将能更有效地支援那些没有退休储蓄或固定养老金的长者。”
世界银行提及,从经济与政治角度来看,同时推行“扩大覆盖面”与“提高资格年龄”较为理想,若先扩大再延后调整年龄,恐削弱公众信任并增加政府的财政压力。
报告认为,将资格年龄设在65至70岁之间,更符合大马当下的人口与健康状况。如今的长者普遍寿命更长、健康状况更佳,已不再适合维持40年前的标准。
世界银行建议,为免影响现有受惠者,可维持其原有援助安排,而新申请者则遵循新较高资格标准。此举将让政府得以在不显著增加财政负担下,为符合条件者提供更高养老金。
报告说明,此种分阶段调整方式可在照顾长者福利与控制财政压力之间取得平衡。
“马来西亚未来可仿效经济合作与发展组织部分国家的做法,根据国民健康寿命变化,自动调整社会养老金的领取年龄。”