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专家揭非法入境猖獗 应重启特工队堵人蛇

(雪邦19日讯)马来西亚国防大学国际关系、安全与法律局主任诺莱妮祖卡菲博士披露,非法移民透过“老鼠巷”和“象道”入境我国的情况猖獗,他们还在国内自设学校就读,所以政府是时候重启国家特工队(NTF),从而有效地遏止边境非法移民氾滥的问题。

她在第4届全国行政治理、廉政与反贪污研讨大会上发表“大马陆路边境的非法移民及其对国家安全的影响”的演说时声称,我国边境的警方普通行动部队(PGA)人手不足,去年成立的大马边境管制与保护机构(AKPS)主要是针对“正规入境处”的执法工作,无法监管隐蔽路径入境的非法移民。

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她说,在2020年因冠病疫情而成立的国家特工队,才有能力整合多个政府部门的力量,使信息共享更快,执法反应更有效。

她在带领国防大学研究与管理系一批研究员,前往国内各地的边境实地考察,并採访执法部队、当地居民及非法移民时发现,非法移民主要拥有4个入境口岸,分别是吉打、玻璃市、吉兰丹及霹雳,雪兰莪、森美兰及柔佛,砂拉越及沙巴。

诺莱妮祖卡菲提及,研究发现,我国边境的一些围栏仅用锌片加固,防御不足、瞭望塔简陋,设备落后、前线部队如普通行动部队的驻守设施极度简陋,长期在偏远地区条件恶劣。

她说,研究发现,沙巴州仙本那出现由菲律宾籍非法移民设立的学校,反映执法监管缺失,在雪兰莪、柔佛、森美兰、霹雳及吉兰丹等地方发现非法移民登陆点广泛存在,并在柔佛发现一些地方成为非法移民的长期聚居区。

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她声称,研究团队体自与非法移民沟通,了解他们的行程,并揭示潜在的贿赂与腐败链,从而总结他们的入境方式大致有3类。一是通过“蛇头”或人口贩子提前付费,由人口贩子带入境,二是人口贩运,被骗以为能获工作或保障,结果却与承诺不符,三是利用“老鼠巷”及“象道”入境,避开主要关口,转而使用隐蔽小径或水路。

她举例,如雪兰莪,一些人乘坐快艇入境,这些快艇比执法船更快,且通常选择夜间行动。潮水高时能靠近岸边,迅速卸下人员,非法移民会在岸边换上深色的衣物,借助夜色掩护,难以被发现。随后被带往临时住所,停留数天后再转移到其它地区。

“2005年设立的马来西亚海事执法机构(APMM)作为我国唯一的海上执法机关,至今仍存在执法重叠与漏洞问题。研究也发现,警方普通行动部队的人员严重不足,例如在砂拉越的边境,一个小队人数不到10人,3人负责巡逻A区,3人负责巡逻B区,另3人负责驻守营地。”

诺莱妮祖卡菲建议引入更多科技,以减少人力需求。有鑑于劳工的需求很高,在沙巴的油棕园便出现「睁一眼闭一眼」的情况。他们默许非法移民出入,通常是早晨进入,傍晚离开,大多数来自印尼。

马来西亚国防大学对于遏止边境贪腐建议:

1.重新评估国家特工队(NTF)的作用,其在冠病疫情期间有效遏制非法移民入境。

2.推进马来西亚陆军武器现代化,强化国家安全防御。

3.引入高科技手段取代部分人力,以应对招募安全部队困难。

4.广泛使用闭路电视(CCTV)监控主要出入口。

5.在战略位置建立现代瞭望塔,并配合科技应用。

6.改善安全部队宿舍与营地,解决现有设施不足问题。

7.重新规划边境检查哨所的选址,确保适合前线部署。

8.国有化与保护边境道路,避免因土地私有权导致安全操作受限。

9.疏通吉兰丹州哥乐河,同时减少水灾与边境漏洞。

10.利用水坝工程配合防洪与安全控制。

11.在边境哨所推广太阳能供电,减少发电机依赖。

12.建设地下水井以提供清洁用水,降低后勤运输成本。

13.提供适合複杂地形的运作车辆,解决执法不便问题。

14.提升边境人员设施与应急准备度。

15.减少政治干预,避免滋生腐败与不透明。

16.精简土地徵用与边境工程的官僚流程。

17.检讨边境人员津贴制度,因其长期驻守边境产生额外支出。

18.改善乾粮与口粮供应,确保前线人员可长时间驻守(军队3个月,警队1个月)。

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