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【2024第二系列稽查報告】採購軍艦沒按計劃 逾3.8億元零件買了沒用

(吉隆坡4日訊)總稽查司報告指出,國防部大馬皇家海軍在採購新的軍用船艦方面並沒有按照計劃進行,船艦的保養也沒有跟從時間表,並且購買了3億8449萬令吉的替換零件是沒有使用的。

報告指出,大馬皇家海軍在船隻不足及資金缺乏的情況下,使用超齡的船隻完成高節奏的海域巡防任務。

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截至2022年12月31日,稽查司報告對海軍持有的49艘軍用船隻展開稽查,在國內不用的海軍基地檢查相關船隻檔案,並對其中的18艘船隻展開實體檢查,另外,針對船隻保養項目展開檢查的有10艘船隻樣本。

其中原本第十二大馬計劃採購計劃下,應該在2019年至2022年交付的6艘瀕海戰鬥艦(LCS),直至2022年12月都沒有交付,最後政府決定,把採購的6艘瀕海戰鬥艦減至5艘。

在第十二大馬計劃,也規劃大馬皇家海軍將採購10艘濱海任務艦(LMS),不過,海軍只是採購了4艘,而這4艘都有如期交付;同時第十二大馬計劃也確定海軍採購2艘多用途支援艦(MRSS)計劃,但是這筆採購截至2022年12月因為資金不足,並沒有落實,而是挪後到第十三大馬計劃的採購清單中。

稽查報告指出,直至2022年12月31日,海軍的採購及接收船隻的表現是讓人不滿的,因為沒有按照計劃行事,這也導致原定的海軍轉型項目沒法實現。

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無論如何,從2020年至2022年12月31日,大馬皇家海軍是通過超齡船隻完成高節奏巡防任務,原本需要展開的849項巡防行動,超額完成了1185項。

目前海軍的26艘軍艦中,有8艘是超齡25年的;1艘超齡22年;7艘超齡21年;2艘超齡19年;4艘超齡13年及4艘超齡9年。

根據海軍定義,相關軍艦1年內出海超過60天,即屬於高節奏使用,從2020年至2022年,涉及高節奏使用的軍艦分別是14艘(53.5%)、19艘(73.1%)及16艘(61.5%)。

海軍也預算從2020年至2022年,上述軍艦的維修保養預算為10億9163萬令吉,不過海軍只是使用了83.6%的9億1274萬令吉,一些預算沒有用到是因為部分承包商沒有按照合約規定的時間表完成保養工作。

稽查報告發現,位於西區軍用物資基地(DBAB)及東區軍用基地(DBAT)有3億8449萬令吉的替換零件買了沒有使用,DBAB涉及162萬個單位的替換零件,價值3億8169萬令吉,是從1969年至2017年採購的;DBAT涉及6040個單位的替換零件,價值280萬令吉則是2017年至2021年採購的。

報告指出,會出現上述情況的原因是因為船隻替換零件已經更換了其他品牌,導致原本購買的替換零件已經不適合使用。

總稽查司在2023年2月到DBAT調查,發現其自動化倉庫系統自2021年10月已經損壞,這也導致許多起降替換零件的工作無法進行。

對此,總稽查司報告建議,海軍必須確保第十二大馬計劃下的海軍轉型採購接下來都要按照計劃執行,以便2050年的最高備戰目標不會受到影響;海軍也必須確保船隻的維護保養是按照時間表的,並且預留足夠的維修費用,確保海軍能夠最好規定的待命水平。

總稽查司報告也建議,對於倉庫中沒法使用的替換零件,海軍也應該制定處理的行動計畫,避免發生資源浪費。

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