北馬地方

【10年守護世遺-系列2】喬治市活力再現 承先啟後吸引人口回流

今年喬治市入遺10週年的主題是『承先啟後』。見過喬治市入遺前後的檳州首席部長曹觀友,經歷過1990年至2000年的喬治市風雲變色,2000年后的老城凋零,2008年與喬治市一起掀開生命中光輝一頁,再面臨過去10年喬治市入遺挑戰。他看見過程中的得與失,見證居民與傳統手藝流失,但也見證這城市在來來往往中如何注入新活力。

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面對過去的滄桑與轉變,如何守住現有的世遺光環?曹觀友以全新身份看喬治市,焦點依然放在居民身上。

綠化古蹟城 打造優生活

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訪問過程,曹觀友並非全程以官車代步。其中一個行程,他在檳島市政廳執法員開路下,與檳島市政廳主席尤端祥一起騎Link Bike(喬治市共享腳車)到2017年9月才提升完畢的打銅仔街公園(Armenian Park)。從他的景貴街18號老屋出發,取道可以遙望光大行政樓的沓田仔街。。

綠意盎然的公園對面,是復修中的一級古蹟:穆斯林商人賽阿拉塔斯大宅(Syed Alatas Mansion),目前用途為檳州伊斯蘭博物館。

賽阿拉塔斯大宅與打銅仔街公園,是首長機構與阿加汗信託基金、國庫控股子公司Think City的合作計劃之一,名為“打銅仔街綜合方案”,護遺之外,也提升在地人的生活品質。

曹觀友說,他接下來要做的,是如何軟化、綠化這個古蹟城,吸引居民回流。

他認為,喬治市已躍上世界舞台,但這裡始終是居民為本的地方,因此遊客覺得舒服,居民也要覺得舒服。

“打銅仔街公園是一個先驅計劃,這些年我們也完成許多後巷美化計劃,增加舒適的步道,讓這個城市更為宜居。”

擬發展成文藝中心

藝術方面,喬治市壁畫舉世聞名,曹觀友似乎不滿意於此。

“壁畫是表面的藝術。很多人認為喬治市有潛能與空間,發展成為文化藝術中心。我們在這方面逐漸提供硬體與軟體上的設備,已知的有社尾藝術中心、汕頭街五間半老屋,但這些計劃都還未完成,所以人們認為我們這方面做得不夠。”

愛文化遺產 光顧老行業

老行業能否競爭,也視乎是否繼續有新客源上門。遊客及本地人在乎老手藝的傳承,珍惜非物質文化遺產,最直接的方法就是回來光顧老行業的服務。

曹觀友這些年來,其實也一直堅持做老行業的顧客。曹觀友十年如一日,過去幾十年來只習慣去喬治市夜蘭亞珍一間不起眼的傳統理髮店——皇宮理髮院。

這家理髮院的擺設與氣氛,還停留在80年代的古色古香時光。店內保留着大量古早的理髮用具,例如頗考功夫的舊式推剪器、梳子,老闆也掌握舊時代的冷熱燙髮技術,店內擺放《漫畫周刊》、《老夫子》等書刊。歲月在此只留下泛黃。

“人口老化,也是這個城市的問題之一。”皇宮理髮院的理髮師兼老闆林超震,也70歲高齡了。夜蘭亞珍是以廣東社區為主的老街,他習慣以廣東話與曹觀友話家常,鄉音在老店縈繞,街坊情更濃。

理髮過程中,曹觀友問老闆,你的孩子會繼承這間老店嗎?林超震搖搖頭說,不會,他們都有更好的發展與出路,怎要守住一家老店。

“他們對理髮也沒有興趣。”林超震說,有天他無法繼續剪下去時,皇宮理髮院總要告別喬治市。世事變幻,有天,曹觀友也可能失去他最喜歡的傳統理髮師。

違法修老屋 城內失特色

曹觀友認為,保住城內老屋后,目前比較頭疼是業主及租戶先斬後奏,在沒有取得准證的情況下,違法復修老屋。

“我們一直通過喬治市世遺機構,召集承包商、業主、租戶參與講解會,也加強檳島市政廳的執法,近年個案有減少,但不按規矩走的人還是有。”

愛好古蹟的非政府組織,也長期收集違法復修的老屋例子照片,批評州政府執法不嚴,導致老屋“花容失色”。對此曹觀友說,州政府很感謝他們的監督,但很多時候事情須由多層面去看,州政府也自有一套管制違規修老屋的機制,例如喬治市特別區域藍圖、檳島市政廳的技術監督小組(TRP)、地方政府的古蹟指南等。

屋租統制法 人口紛外流

回顧來時路,這幾年間喬治市也迎來風雲變色的改變。1997年,國會通過廢除屋租統制法令,法令在2000年1月1日生效。由於過渡期太短,租戶無法及時調適,逼遷、人口外流現象大量發生。

曹觀友正好在1999年首次中選為丹絨區國會議員,成為老城的人民代議士。

他還記得,1999年12月31日晚上,檳城自救會(SOS)靈魂人物黃文強在二條路辦燭光請願會,見證了屋租統制法令正式進入歷史。

他認為,當時喬治市老城人口外移的現象,遲早都要發生,屋租統制法令廢除不是單一原因,只是加快了步伐。

他說,截至1999年,屋租統制法令已落實超過30年,這30年間,檳州經濟起飛,社會結構改變,也改變了喬治市的家庭結構。

“1990年代末,開始很多年輕人到工業區上班,或投身旅遊業。阿依淡、峇央峇魯一帶建起許多廉價屋計劃,更吸引老屋下一代遷往城外生活。”他說,當時的老屋也不是很好住,除了面對殘破問題,不少老屋上層住着20、30人,下層是人家做生意的地方,72家房客的戲碼幾乎在多家多戶上演。

10年最欣慰 看殘屋修好

談起往事,曹觀友說他這10年來最欣慰,是看到殘破的老屋一間間修好了。

“根據州政府記錄,2000年后,古蹟區開始人走樓空,約有600間老屋面臨失修問題。到了現在,廢置老屋剩下約50、60間,多是無從追查業主身份的產業,當局能做的是暫時圍起來,避免危及公眾安全。”

他說,2000年初期,每當下大雨后,喬治市常發生老屋坍塌事件。

“租金太低,業主以前是不負責維修屋子的。也因為租金太低,簽署租約時,業主會向二房東索取一筆介於1萬至3萬令吉的‘打屋費’。這筆錢不是檯底錢,也不是抵押金,是一筆租戶付給業主的保證租賃金。”

曹觀友指出,當年這筆錢不是小數目,很多租戶認為給了這筆錢,還要負責修屋子,很不值得,導致無論是租戶或業主,都不想負起修屋責任,令老屋在數十年風霜中不堪一擊。

州政府謀策   搶救活古蹟

無法阻止傳統行業下一代另謀高就,但在減低租金衝擊方面,難道州政府就不能做什麼嗎?

他提到州政府一直通過喬治市世遺機構、檳島市政廳,搶救還留在喬治市的傳統手藝。

其中最為人知的努力,就是當局耗資300萬令吉復修檳島市政廳位於汕頭街的5間半老屋,預計在今年中竣工,提供匠人、藝術工作者入住。

為對抗普遍高昂的租金,當局的計劃是按照舊時代的二房東營業模式,把上層間隔成幾間小房,讓更多有志傳承喬治市活古蹟文化的藝人,有能力及有更多空間入住。

訪問期間一度隨行的檳島市政廳主席尤端祥說,喬治市舊時代的板隔房出了一名首長,將使這類“微型住宅”的概念更勵志,鼓勵更多年輕一代以板隔房為創業起點,傳承薪火。

曹觀友也透露,州政府通過檳島市政廳、檳州發展機構收購一些老屋,做為守護古蹟遺產、控制租金的緩解方案之一。除了汕頭街5間半老屋原本是檳島市政廳產業,曹觀友說檳州發展機構最近也收購海墘新路一間老屋,做為先驅例子。

古蹟區老屋多已達數百萬身價,加上維修費不菲,他無奈說州政府也無法短時間大量回購。

300萬令吉的喬治市共生種子基金,也是州政府早前宣布的利好計劃,協助原租戶繼續長期住在喬治市。曹觀友說,這項基金協助居民以較低的租金留在喬治市,已進入擬定申請資格與條例的階段。

漲租無接班 手藝漸流失

喬治市入遺10年來,雖然及時搶修了老屋,但也開始丟失一些傳統行業。屋租越漲越高,還有後繼無人的問題,陸續有老行業業者不是逐年遷出喬治市,就是黯然結業。

“保住老城的軀殼后,用途是什麼?社會是改變的,你不可能祈求一成不變。古蹟愛好者若可以推動孩子們去繼承老行業,那固然很好。但事實是,沒有人可以確保老行業可以代代相傳。”

曹觀友認為,喬治市老行業的終結,不全然因為屋租問題,面對無人繼承窘境的也不少,尤其是需要繁雜手藝的行業,例如打石、打鐵、木工業等。

 

 

 

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