2010年，位於加勒比海的島國海地發生7級大地震，受災人口達300萬人，死亡人數估計達35萬，整個國家的主要建築物倒塌，基本設備無法運作，各國政府和國際組織派遣救援人員協助救災，那是近10年內全球最慘烈的一場災難。
只是沒有想到，天災背後還有人禍。近日《泰晤士報》爆出，在救災期間，樂施會（Oxfam）職員向當地少女提供金錢、食物和物資，以換取性服務；他們甚至把樂施會提供的職員宿舍充當性派對的行宮。牽涉其中的救援人員夜夜笙歌，向女孩們承諾幫她們申請身份證明和提供保護，參與其中的還包括樂施會海地全國總監豪威梅倫。
消息爆出後，全球有七千多名樂施會支持者取消固定捐款，他們到銀行中止每月自動轉賬給樂施會的服務，多名國際紅星也相繼辭任樂施大使一職。香港樂施會也證實有500名捐款者已取消捐款，樂施會委員嘗試滅火，指這只是個別事件，是少數害群之馬所為，希望支持者不要對組織失去信心。
但問題是，樂施會高層對事件並非不知情。早在2011年，高層已收到來自地區的投訴，他們展開內部調查，並有充分證據證實豪威梅倫等人以善款和公權力來換取性服務，但樂施會也只是要求豪威梅倫自行離任，沒有進一步的行動，豪威梅倫其後更在法國的國際救援組織擔任高職，而其他涉事的職員更是身份保密，不知他們去向。
捐款與支持之外還須監督
如果這次不是先有媒體爆料，後有英國政府要求樂施會公佈調查報告，這連串荒謬的醜聞便隨時間塵封，更多的受害者將繼續出現。
在海地，面對長期貧窮，加上突如其來的天災，行政機關失靈，政府缺乏資源與能力處理危機。這些信譽良好的大型國際機構帶着為數龐大的善款和專才來到災區，他們所具有的權力甚至比當地政府更大，像聯合國的維和部隊，在過去12年便有2000宗有關性侵的投訴；在剛果地區尤其嚴重，維和部隊以食物換性服務、性侵未成年女孩、導致因姦成孕等，他們在執勤時享有刑事責任豁免權，但權力被濫用又無人監督，以致這些救災者變成製造另一重災難的人。
人道救援的目的是捍衛人性尊嚴。這不是個別事件，是對女性、貧窮地區、弱勢族群的欺壓。過去大部分人認為慈善組織套着道德光環，但我們更應該以對待政府部門和官員的態度，來看待慈善組織。他們收了捐款，被賦予救災、協助弱勢者的責任與權力，照理也同樣需要被監督，這連串的醜聞正是提醒我們，除了捐款與支持之外，連帶的還有監督的責任。
文/劉嘉美
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