好評副刊

【還原憲狀】青年失業的危機 –中國經濟遠景之五

中國不只外資撤離創新高,就連青年失業率也一再創新高。

中國的青年失業率指的是城鎮地區(不包括農村地區)16至24歲人口的失業率。從今年1月起至6月,中國青年失業率從17.3%、18.1%、19.6%、20.4%、20.8%和21.3%,逐月攀升,相比之下,美國6月的青年失業率只有7.5%,歐盟再高也就14.1%。

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不過,就在外界驚訝城鎮青年失業率如此高之際,中國當局乾脆宣布暫停發布相關數據。

年輕人選擇躺平

儘管中國當局在去年12月在壓力下防疫解封,但中國經濟並沒有因此復甦,反而開始一一爆雷,加上美國圍堵動作連連,外資撤離、外企關廠,都讓青年失業率狂飆,甚至出現大學生畢業即失業的現象。有報導說,中國今年將有近1200萬大學畢業生進入就業市場,青年失業率或升至25%以上。

根據中國國內業界的分析,中國這一次失業大潮不大可能短時間內緩解,甚至會在未來3年持續擴大。

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回顧近代中國經歷3次失業高峰,第一次是1973至1979年,文革下鄉的知識青年要求回到城鎮生活而產生的就業危機,第二次是1998至2001年國企改革帶來的下崗潮;第三次指2020年後冠病疫情爆發後。

究竟,什麼因素導致青年失業率一再攀升?百年一遇的冠病疫情、經濟放緩以及長期經濟及就業結構性問題都是主因,特別是中國當局對房地產行業、科技、教育等領域的整頓,造成大量工作流失,同時,人口的變化也在推動失業率上升,今年中國大學畢業生高達1200萬,這些人當中有些寧願選擇躺平也不願過着朝九晚五的生活。

不管是選擇躺平還是因為經濟結構改變導至就業機會減少而失業,高居不下的失業率都將拖累經濟增長,甚至引發社會動盪,帶來危機。

根據分析,青年因為失業,在手機、娛樂和旅遊等方面的支出也會減少,雖然他們對消費支出的拉動作用不像較高年齡段群體那麼大,但長期下去,還是會影響人們對經濟的信心。

不過話又說回來,要創造就業要靠經濟強勁增長,特別是以年輕人為主的服務業。中國疫後的經濟,不管是消費或企業活動,都未回到疫前水平,對民營企業來說,只有經濟增長,或對增長前景有信心,才會加強投資或增聘更多員工。

為了提高就業率,中國當局也鼓勵民營及國營企業增加畢業生招聘規模,並對吸納青年就業的企業提供補貼。同時也要求高等院校採取更多措施幫助畢業生就業,包括大力發展職業教育,加強技能培訓,解決技能不匹配問題。

須改變就業結構性矛盾

中國當局的這些策略雖然會有一定成效,但只靠政府的調控很難解決青年就業問題,特別是未來畢業大軍人數還會繼續增長,不改變就業結構性矛盾,即人力資源供給與工作需求之間的不匹配,恐無法改善就業率。

另外,比較棘手的是,當青年就業狀況不斷惡化,政府若處理不當,恐將引發其他社會問題,甚至衍生為政治問題的導火線,這恐怕才是中國領導人要擔心的。

(光明日報/評論.作者:丘光憲)

 

 

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