【還原憲狀】輕飄飄的決心 軟綿綿的承諾

俄國在烏克蘭邊界集結數以十萬計的兵力後，美國總統拜登與俄羅斯總統普丁舉行視訊通話，拜登警告：俄羅斯對烏克蘭發動的任何攻擊，都會引發西方祭出“強烈”的經濟反制措施。普丁則要求保證北約部隊不會逼近俄羅斯。

接著俄羅斯副外長和美國副國務卿舉行談判，單從層級的角度，這又是一場政治遊戲，恫疑虛喝。首先，雙方派出層次較低的官員見面，雖然說是談判，實際上只是擺明立場，畫下底線而已，絕對不符合談判的條件，也不可能達成任何協議。美俄都是虛晃一招，明眼人都看得清楚。過程中，俄方訴求北大西洋公約組織（NATO）應停止朝鄰近俄國邊境的東歐擴張，包含停止所有與烏克蘭的軍事合作。俄羅斯還要西方出具法律約束力的保證，永不會讓烏克蘭加入北約。

曾是蘇聯重要一員的烏克蘭，政治、經濟與文化都深受俄羅斯影響。蘇聯解體後，烏克蘭在1991年宣告獨立，逐漸成為民主國家。不過，境內與俄羅斯接壤的地區及克裡米亞，多數仍為俄羅斯裔的烏克蘭人，他們大多認為自己是俄羅斯人。經濟不振的烏克蘭一向寄望能藉由俄羅斯或歐盟的挹注輓回頹勢，歐盟遲遲不願伸手援助，讓俄羅斯有機會趁隙撒錢拉攏烏克蘭親俄勢力。烏克蘭到底要投入歐盟的懷抱，還是要依偎在俄羅斯的臂彎？都是進退兩難的選擇。

早從特朗普總統上任前後，美國與歐盟就因反恐投資與北約軍費支出等問題出現爭端，美國認為歐洲盟國一方面搭著美軍保護的順風車、卻不願在重大國際戰略上支持美方立場；而以法國、德國為首的歐洲代表，亦對於美國的國防支出施壓與情緒勒索感到不耐煩。這些累積的種種盟邦衝突，加上2021年8月美國自阿富汗大撤退、以及後來的AUKUS潛艦事件，美歐之間更加撕破了臉，貌合神離。歐陸各國對於美國戰略的自行其是有很大的反應與牢騷，原本就因組織僵化與內部政治問題日益分裂的北約內部矛盾，讓莫斯科嗅到味道，看到有可乘之機。

反觀美國，為何會由公親變事主，漂洋過海來處理俄烏的衝突，理由何在？如果大家不善忘的話，2003年3月19日，以美國與英國為首的多國聯軍，一起開始侵略伊拉克。戰爭開始時，伊拉克首都巴格達受到美軍猛力轟炸。布什總統及其顧問認為，在薩達姆·侯賽因政權統治下對伊拉克發動戰爭是因為伊拉克已經或至少正在製造大規模毀滅性武器。2005年10月薩達姆被抓捕及受審，並被控以滅絕種族罪，2006年12月30日薩達姆被絞死。2011年12月15日美國宣布結束伊拉克戰爭。整個過程當中，伊拉克根本沒有儲存殺傷性武器。只有美國在無証據下，以莫須有的罪名發動戰爭攻擊伊拉克，造成生靈塗炭，充份展現美國恃強凌弱蠻橫囂張的超強國家嘴臉。

當今這埸俄烏衝突，到目前為止，仍在叫陣中。從大角度去衡量，普丁一人就把美國和北約組織搞得團團轉。先把十萬大軍調集到烏克蘭邊境，並決定與白俄羅斯聯合軍演，揚言隨時會入侵。普丁重申要是美國不接受俄羅斯的條件，將會增設戰場，在古巴和委內瑞拉部署飛彈，對準美國，實質上宣示主權。以國際老大身份自居的美國在此情況下，怎能坐視不理呢？普丁接著開了條件，包括烏克蘭永遠不能加入北約。如此一來，北約組織便無法置身事外。普丁心知肚明這要求是不合理的，但現狀有利於俄羅斯，俄國有恃無恐，進可攻退可守。不開戰的話，是賣面子給美國；入侵的話，也可以對方不接受條件為由，而合理化進攻之決定。

大國各懷鬼胎

烏克蘭總統澤連斯基和拜登政府官員之間的緊張關係一直在加劇，美國評估俄羅斯可能準備對烏克蘭進行大規模襲擊。而澤連斯基則宣稱，“國外有一種感覺，這裡有戰爭。事實並非如此。” 這種不和諧反映了烏克蘭內部一直存在的擔憂，即它被用作美國和俄羅斯之間地緣政治把戲的棋子。最新發展也顯示歐盟對俄羅斯態度已軟化。基於大部分天然氣由俄羅斯供應，目前歐洲天寒地凍，為了自身利益，德國和法國，已承諾目前不會改變現狀。