好評副刊

【還原憲狀】美國會山莊的叛亂

美國國會雖然避免了政府關門,卻出現獨立建國以來,首次眾議院議長被罷免的大事。被罷免的議長就是才與民主黨聯手通過臨時支出法案,讓拜登政府躲過關門危機的共和黨領袖麥卡錫。

在9月30日午夜,美國聯邦政府關門期限將至前,美國國會通過臨時支出法案,讓拜登趕在10月1日來臨前夕簽署生效,確保了未來45天的資金需求,美國政府可以順利運作。

Advertisement

共和黨黨爭升溫

惟此次法案通過,只將大限延後到11月17日,這是臨時性的短期放緩,最終還是要提高債務上限,而且內容沒有納入對烏克蘭提供新的戰爭援助。

這不是美國政府第一次面臨可能關門的危機,美議員可以自豪地說,跨黨派合作一直是他們的特色,但不能否認的是,美國人應該厭倦了讓政府一再瀕臨關門的政治拉鋸戰。

而不同於過去的是,這一次的關門危機,讓共和黨內溫和派和極右派的鬥爭升溫,導致以蓋茨為首的黨內一小撮極右派,聯手將麥卡錫拉下聯邦眾議院議長寶座。

ADVERTISEMENT

雖然麥卡錫在黨內仍受大多數黨籍議員支持,但因為共和黨僅以221席對212席的些微多數控制眾議院,如果有5人跑票,要通過民主黨反對的法案都不能成事,而這一次罷免案是共和黨議員提出的,8名共和黨議員加上全部的民主黨議員都贊成罷免,麥卡錫才會被趕下台。

眾議院議長有多重要?根據美國憲法,美國總統因故不能視事時,第一順位繼承人是副總統、第二順位便是眾議院議長。所以眾議院議長被罷免難免引起動蕩,加上投資人擔憂美聯儲可能升息,隔夜美國股市大跌,連帶亞太股市全線倒地。

為什麼要倒自家議長麥卡錫?蓋茨說麥卡錫為了獲取政治利益,與民主黨合作,所以罷免他。他還說,已經沒有人相信麥卡錫,因為麥卡錫做了很多相互矛盾的承諾,當兌現時刻到來時,他卻沒有實現。

蓋茨是共和黨內極右派的領導人物,共和黨內極右派一開始就表態不惜讓政府關門,也不會在沒有大幅削減開支的情況下通過新的支出法案。這些極右派也反對進一步援助烏克蘭。很明顯的,極右派這一批人的目的,就是要看到拜登政府關門。

只是蓋茨的言論,很可能只是表面的理由,蓋茨等人早前也一再聲稱,受夠了麥卡錫的所作所為,可見,內訌背後的關鍵,恐怕是明年總統大選黨內提名的前哨戰。

明年總統大選前哨戰

而對麥卡錫來說,儘管他強調他在做他應該做的事,但他應該也沒有想到,民主黨對他會見死不救,全數投贊成票罷免他。這也印證了蓋茨先前說的,民主黨人不會保釋一位最近才對拜登發動高度政治化彈劾案的議長。

特別是麥卡錫一直試圖把政府瀕臨關門的窘境,完全歸咎於民主黨。所以美國評論才指麥卡錫自掘墳墓、咎由自取。

總之,麥卡錫下台將導致眾院議事停擺,誰又會是繼任者呢?不管怎樣,議長之爭還會持續上演。如果繼任者若能讓美國國會恢復平靜,一切都好說,否則,下個月又會出現美國政府瀕臨關門的局面。

(光明日報/評論.作者:丘光憲)

Tags
你也可能感兴趣...