很多人可能忘了，3年前新冠疫情爆發時，全球陷入一片恐慌，各國瘋搶口罩與醫療資源，作為世界工廠的中國，突然祭出口罩與呼吸器等醫療產品出口管制令，各國這才意識到應該檢討全球分工生產的模式。當時的法國總統馬克宏就一度說要自己建立口罩及呼吸器工廠。
是的，中國過去數十年一直在生產全球所需的物資，從筆電、手機、醫療用品、服裝到玩具、都少不了“Made In China”，但近年中國勞工成本上漲、經濟增長放緩、市場飽和，特別是美中地緣政治局勢緊張及不確定性的政策，讓不少外資生心恐懼，“我們不知道接下來還會發生什麼事”變成外資的集體感受。
故歐美國家或企業正在積極尋找可以取代中國的替代市場，這個動作被稱為“中國+1”，而在今年4月，國家總人囗數首度超越中國成為世界人口最多國家的印度正試圖成為這個“+1”。
那，印度有可能取代中國，成為下一個世界工廠嗎？
既然印度已成為世界人口最多的國家，人口的紅利特別是年輕的勞動力自然成為優勢。相較於中國，印度薪資更便宜，理工與軟體人才濟濟，英文能力也比中國優異，這也都有助於吸引外資，美國蘋果公司曾一度要把供應鏈轉移到印度。
政府效能低落是關鍵
確實，印度在積極推銷他們龐大的勞動力的策略奏效了，印度的外國直接投資在過去兩年增長了46%。
為了吸引外資，印度政府也一直致力於推動經濟改革，包括簡化法規、改善商業環境和建立更強大的基礎設施，例如改善不完善的道路、電力短缺和物流不順暢，但因為印度政府效能低落，各種改革與建設均未見成效。相較於中國各方面的努力與配合，印度難望其項背。
另外，中國的產業鏈也比較成熟完善，從最簡單的加工製造、生產製造、營銷、售後服務等無一不缺，形成了完整的產業鏈結構，相比之下，印度的製造業鏈明顯薄弱，特別是在高端製造業方面，沒有相關產業配套配合，成效不大。
最近蘋果執行長庫克，特斯拉總栽馬克斯先後訪問中國，加上美光半導體最近雖然受到中國制裁，仍宣布繼續在中國投資建設大工廠，就是明顯對印度信心有所搖動。
或許有人會說，印度擁有許多優秀的工程師和科學家，在軟體開發和資訊技術領域也有出色表現，但要提高競爭力，印度仍然需要加強研發投資和技術轉移，才能提高技術水平和創新能力。
有潛力但還需努力
一年多前，印度總理莫迪穿著傳統的明黃色夾克站在一個巨大的印度虎Logo下面，誓言振興印度的製造業，看似要以“Make in India”來取代“Made In China”，但時間過去了，幾乎沒有一件事在按計劃進行，莫迪就跟其他政治人物一樣，在談到願景時常常侃侃而談，但有沒有兌現對他們來講並不重要。
總的來說，印度的確是一個富有潛力的市場，但要想取代中國，真正成為新的“世界工廠”，還需要付出巨大的努力和時間。
（光明日報／評論．作者：丘光憲）