霹靂的仕林州議席補選明日舉行，共有257名軍警已於本週二提前投票，對國陣尤其是巫統來說，軍警幾十年來被認定為執政黨的鐵票。
或是因為這樣，上台至今近半年的國盟政權如今決定撤回《警察獨立投訴與行為不檢委員會（IPCMC）法案》，其中一項考量可能是擔憂一旦失去警隊的配合和支持，恐將不利於政府推動及落實任何與國內安全攸關的政策。
國盟政權呈新版IPCC
國盟政權本週三向國會下議院提呈《2020年獨立警察行為不檢委員會（IPCC）法案》，以取代IPCMC法案，意味從國陣前朝阿都拉任相開始醞釀至今10多年的IPCMC，在希盟政權垮台後不幸頓告胎死腹中而夭折。
極為反諷的是，就在內政部第一副部長依斯邁賽提呈所謂新版IPCC的當天，在希盟執政期間一度表態支持IPCMC的全國總警長阿都哈密承認警隊有20%警員涉及貪污、濫權和毒品，以及包庇賣淫、賭博、走私和人口販賣等非法活動，甚至勒索公眾和外籍人士，他對此深感失望和憂心。
為示展現武吉阿曼鏟除警隊“爛蘋果”的決心，阿都哈密指出全國警察廉正及標準執行部將雷厲清洗這些警隊的“害群之馬”，輕者採取紀律行動，而涉及刑事犯罪者則一律逮捕和提控上庭。
眾所週知，時任首相阿都拉於2005年，曾把設立IPCMC列為重大的改革議程之一，旨在通過一個地位超然和獨立機構，專司監督和制衡警隊，提高其效能和公信力，惜因受到警隊強烈反對，國陣政權當時不得不妥協，另行設立有異於僅針對警隊，而是轉而涵蓋據知多達21個執法部門的“執法機構廉正委員會（EAIC）”，但其功能一直不彰，尤其對近年來頻發的警察暴力、扣留所死亡事件及槍擊“嫌犯”疑案等束手無策，歸咎於EAIC受制於權限，而未能公正和透明地處理所有對警察行為不檢與濫權的投訴，更遑論把涉及者繩之以法。
為兌現競選宣言，在2018年“509”大選入主布城後的希盟政權決定設立IPCMC，而於去年7月向國會下議院提呈有關法案一讀；時任掌管法律事務的首相署部長劉偉強曾透露，這項法案在委員會階段將修改法案24個部份，包括把法案易名為“獨立警察行為委員會”。
但不知何故，劉偉強於去年12月宣佈把有關法案二讀和三讀展延至今年3月，而隨着希盟政權在“喜來登政變”被推翻後，猶如處於臨門一腳的IPCMC功虧一簣地慘遭國盟政權“蓋棺”。
IPCC猶如複製EAIC
顯然地，IPCMC不幸夭折除了歸因於來自警隊的持續施壓，而政治因素也形成極大的阻力；儘管IPCMC一定程度有助於提升警隊的專業水平與廉正，確保警員更有責任感，但警隊包括退伍警員卻認為恐將打擊警隊的士氣，削弱警隊的權威，有損警隊的形象，而當時在野的國陣尤其是巫統政客直指既然有了EAIC，就沒有必要設立IPCMC，他們甚至認為有關法案對警方人員不公平，且有迫害之嫌。
話又說回來，國盟政權如今所提呈的IPCC不僅是IPCMC的“縮水版”，更形同複製EAIC；IPCC只有調查權，收集和處理與投訴相關的證據，並調查是否存在行為不當，但沒有檢控權。
IPCC也闡明向委員會提供對警方的“假投訴”者，可被判最高5年監禁及罰款2萬令吉。
走過15年的坎坷歷程，期盼已久的IPCMC竟然難逃夭折的厄運，委實讓大多數國人深感遺憾，扼腕痛惜不已。
在這方面，大馬人民之聲（SUARAM）認為，即使IPCMC仍需改進，但它無疑是經過各方協商後所能被接受的法案，國盟政權不應抹煞所有參與有關進程的相關利益者所付出的努力。
持平而論，擁有巨大執法權力的警隊若沒有受到獨立機構的監督，可能會因濫權或暴力執法而踐踏基本人權，甚至踰越法治的紅線。
（文/編務顧問劉漢良）
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