專欄

【第一時間】 “新”國會迎大日子

本屆“509”大選在彭亨北根國會選區再度成功守土的前首相納吉若沒有“缺席”第十四屆候任國會議員的宣誓就任儀式,當他於明日上午再次步入國會殿堂的瞬間,想必別有一番“辱”滋味在心頭,而那些首次下野的前朝權貴相信也會頓感“不堪回首”。

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相對地,退位15年後創紀錄地二度拜相,成為當今世上最高齡國家領導人的敦馬哈迪這回重返國會,“榮”的滋味自然會湧上心頭,希望聯盟政權的領導班子皆顯然與有榮焉。

從明天起,朝野大對調的第十四屆國會下議院將召開第一季第一次會議,第一天舉行候任國會議員宣誓就任議式,並選出下議院議長和兩位副議長,第二天國家元首蘇丹莫哈末五世駕臨主持開幕及發表施政御詞,會期將長達20天至8月16日才將宣告無限期休會。

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敦馬時隔15年重返國會

已有55年歷史,坐落於吉隆坡市中心的國會大廈,明天將迎來歷史性的一天,這是下議院在我國自獨立以來第一次出現政黨輪替後掀幕開會,不啻是大馬人民的“慶幸”,正如馬來統治者理事會上週三召開第249屆首日會議後發表文告感激各方成功讓第十四屆全國大選順利舉行,並且成功促成政權和平交接,讓大馬成功向全世界展示成熟的民主。(這顯示朝野和國人記取慘痛教訓,不希望看到歷史重演;在1969年全國大選後不幸爆發嚴重的“513”種族暴亂,全國隨即進入緊急狀態,議會民主中上,至1971年2月23日才重開國會。)

隨着在本屆大選大潰敗,巫統“一黨獨大”的國陣第一次淪為國會反對黨的同時正瀕臨“解體”,不論納吉是否在乎他曾身兼巫統和國陣大家長,且一度是掌權9年多的“短命”首相,如今在國會屈居國陣後座議員(新任巫統全國主席阿末扎希預料將出任國會反對黨領袖),他在意的應是聯盟到國陣對我國長達61年的統治竟在其手中終結,而他更淪為第一位因涉嫌貪腐被逮捕和提控的前首相。

再說納吉及前國防部長希山慕丁今後一旦身處國會,他倆不知會否想起下議院首任議長正是其外祖父莫哈末諾阿(莫哈末諾阿的兩位女兒分別嫁給第二任首相敦阿都拉薩和敦胡申翁,而納吉是阿都拉薩的長子,希山慕丁則是胡申翁的長子。)

儘管希盟的大選宣言承諾新任下議院議長將從國會議員當中選出(聯邦憲法規定下議院議長可由民選或非民選國會議員出任,但兩位副議長須是民選國會議員),但據知希盟這回將再“違諾”地提名上訴庭退休法官阿里夫為下議院議長。

無論如何,最重要的是新任下議院議長主持國會的議事運作須秉持公正和中立的超政黨立場,嚴格遵循議會常規,貫徹議會民主的精神,絕不能像歷任者曾扮演替執政黨壓制反對黨在國會為民發聲的角色。

絕大多數國人更關切的是,已入主布城逾兩月的希盟政權承諾在本次下議院會議提呈銷售與服 務稅法案(SST)以取代已於7月1日歸零的消費稅(GST),以及廢除前朝所曾倉促制訂的多項爭議性惡法,尤其是《2018年反假新聞法令》。

由於上議院目前仍未由希盟掌控,倘若絕大多數“國陣”上議員聲稱不願續當下議院的“橡皮圖章”(rubber stamp),希盟政權在下議院尋求通過後的法案或修正法案能否獲得這回同步召開的上議院會議核准,乃一個未知數,相信敦馬已考慮到有關因素而制訂應對方案。

另一方面,作為擁有最多國會議席的單一政黨,國陣尤其是長期坐擁霸權的巫統第一次淪為反對黨,但願它能在國會有效地監督和制衡希盟政權的施政,俾有助於促成政治兩線制的健全。

巫統應監督制衡新政府

倘若巫統為了貫徹其政治議程,而肆意把國會變成朝野持續惡鬥的政治擂台,那麼它在來屆全國大選必再度遭人民以選票嚴懲。

希盟政權預料將於未來五年內,對新屆國會展開必要的改革,尤其是新屆國會身負重任,獲賦予更大權力,包括從7月1日起,共有9個重要的政府機構包括反貪污委員會、選舉委員會、人權委員會、公共檢察官辦公室及總稽查署將須向國會報告,而公共服務委員會、教育委員會及司法委任委員會也交由國會管轄。

際此新屆國會迎來“大日子”,國人期待新屆國會展現的新氣象,應體現在朝野國會議員理性議政,以民為本地立法,還原“三權分立”,挽回國會的公信力,不再淪為統治集團鞏固執政權力的國家機器。

(文/編務顧問劉漢良)

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