【第一時間】朝野會否在國會休戰？

在“被停擺”270天後，今日正式重開的國會下議院，將迎來大馬自2018年“509”大選以來的第三個中央政權，由來自巫統的第九任首相依斯邁沙比利所領導。 除了在“喜來登政變”被推翻的希盟前朝首相敦馬哈迪仍身在反對黨陣營，因遭巫統當權派“逼宮”而黯然下台的國盟前朝首相慕尤丁，則將以執政陣營後座國會議員的身份赴會。 或不提呈信任首相動議 國家元首蘇丹阿都拉將駕臨為本屆國會下議院第四季第一次會議主持開幕，並發表施政御詞。 上一次下議院於去年12月17日無限期休會，但隨著國盟前朝以“抗疫”為由頒佈全國晉入緊急狀態後，就一直“被停擺”，直至經過國家王宮“施壓”，慕尤丁才同意遵旨而在7月杪召開5天的國會下議院特別會議，但8月2日最後一天會議卻以防止冠病傳播為由無限期展延。 這意味，這次國會重開才是依斯邁沙比利和所謂“大馬一家”政府上台後，下議院第一次“真正”復會，且是國會史上第一次在新冠肺炎疫情中，嚴守衛生部和國家安全理事會所制訂的防疫標準作業程序開會。 備受全國所矚目，從本月13日至下月12日為期17天的下議院會議，原是聚焦於“新”政府將遵旨向國會提呈“信任首相動議”，但如今看來可能出現變數，因為這次會期的議程並未列入辯論和表決有關動議。 掌管國會和法律事務的首相署部長旺朱乃迪上週二透露，國家元首蘇丹阿都拉已御准無需在國會提呈“信任首相動議”。他指出，其實我國的國會體制並沒有提呈對首相信任或不信任動議的規定，不管是憲法、司法，還是國會的議會常規；總檢察長依德魯斯之前認為，倘若新首相的任命仍需要其他方面確認其合法性，意味其他方面可以凌駕國家元首的絕對權力。他強調，由於依斯邁沙比利獲任命為第九任首相，乃國家元首按照聯邦憲法及以謹慎和透明的程序完成，因此其相位合法，並符合憲法的要求。 （陛下是於8月17日召見朝野各政黨黨魁時諭令，新首相上任後須儘快在國會下議院提呈信任動議，以證明本身獲得大部分國會議員支持。） 無論如何，“新”政府應否遵旨在這次下議院會期提呈“信任首相動議”，至今仍未見國家王宮及依斯邁沙比利正式表態。 據了解，反對黨陣營尤其是希盟堅持依斯邁不應迴避在國會接受信任動議的考驗，一方面彰顯王命不可違，另一面可確認其相位合法性。 不過，國會下議院重開在即，依斯邁沙比利上週五宣佈，內閣議決政府將會落實7項國會與行政改革，包括修憲限制首相任期，在國會提呈反跳槽法案，以恢復政治穩定，應對冠病疫情，同時復甦國家經濟。 朝野爭做下議院副議長 依斯邁沙比利此時此刻繼續推動朝野跨黨派合作，不知可否視為他試圖轉移“信任首相動議”一旦被證實在這次下議院會期“消失”所可能引起的爭議，進而避免朝野在國會重燃戰火，尤其是副議長選舉、表決感激國家元首施政御詞的動議，以及尋求通過第12個大馬計劃，皆可被視為變相向首相投信任或不信任票。 隨著其中一名原任副議長阿莎麗娜呈辭，這次下議院會期第一天就須填補有關空缺，預料將由仍被貪腐官司纏身的巫統總秘書阿末馬斯蘭與反對黨陣營提名的民主行動黨安順區國會議員倪可敏直接對壘，意味朝野在國會的角力一觸即發。 或讓依斯邁沙比利頗感欣慰的是，身為國會反對黨領袖的人民公正黨主席安華正面回應其所提出的7項改革和轉型方案，形容此乃一個良好的開端，並認為朝野還需繼續磋商，尋找“最佳共識”，而希盟與執政黨代表上週日再度會面，主要探討一系列應被列入雙方原則上同意在進一步敲定後所將簽署的備忘錄內容，特別是關於經濟和醫療領域以應對疫情；雙方也曾討論國會運作、首相地位認證及改善行政運作的課題。 與此同時，希盟主席理事會重申，為了拯救人民的性命和生計，願意與政府合作抗疫與復甦國家經濟。 這不知是否傳達某個訊息，際此“國難”當前和國人受苦，朝野皆不願意看到再起政爭，以免促成跨黨派合作、為人民謀福祉的努力功敗垂成。 （文/前編務顧問劉漢良）

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