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【第一時間】敦馬“拒搭”隆新高鐵

如今對日本駐大馬大使宮川真善雄來說,日本成功競標吉隆坡至新加坡高速鐵路計劃,這回真的是一場夢,也可以說夢難圓,夢碎了。

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首相敦馬哈迪前日“單方面”宣佈,大馬將取消擬議中的隆新高鐵(HSR)計劃,且是最後的決定。

話說宮川善真雄大使去年11月30日在“2017年大馬日經商業論壇”上致詞時,向在場的時任大馬首相納吉透露他於數週前接獲“好消息”,即大馬和新加坡政府已決定隆新高鐵將採納日本的新干線技術,但他隨即表示“豈料翌日早上醒來,我才發現那是一場夢;雖然如此,我深信這是個吉兆,夢境將會成真”。

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重新檢討前朝大型計劃

中國與日本原是這項馬新建國以來最龐大基建工程的主要競標者,且皆“志在必得”,隨着中國這回也無緣爭取到承建,對甫於去年11月28日飛抵吉隆坡履新的中國駐大馬大使白天來說或許是個“遺憾”,第一次初嚐“大馬年味”的他於今年的新春期間曾撰文期待“有一天高鐵讓大馬更多民眾享受到生活的快捷和便利,追逐自己的夢想”;他也堅定相信,在同中國的合作過程中,憑借大馬人民的智慧,大馬將很快掌握高鐵建設的技術和高鐵運作的經驗,在不久的將來成為世界高鐵建設的一支重要力量。

希望聯盟於本屆全國大選前早已明確表明,且在其競選宣言的“百日十大新政”中承諾一旦入主布城將重新檢討前朝政府在納吉掌權期間所啟動或擬議中的大型發展和基本建設計劃,包括已發出同意接受書(SST)者,是否對國家和人民有利,尤其是審核有關合約的條文是否合理,以及簽訂過程是否透明,而二度拜相的敦馬組閣後也重申將兌現希盟的大選承諾,但想不到的是被敦馬率先“開鍘”的竟是馬新政府於2016年12月13日在布城舉行的第七次兩國領導人非正式會談簽訂協議,聯手打造馬新第一條,估計造價約1110億令吉(據了解,當初的建造成本介於500億至600億令吉之間),全程長約350公里,預料於今年啟建,可望於2026年投入運作的隆新高鐵,而這一切卻是發生在新加坡總理李顯龍甫於本月19日蒞臨布城,禮貌拜會敦馬,以及白天大使於本月24日與敦馬首次會晤之後。

有稽可查的是,敦馬曾於2015年4月13日狠批隆新高鐵項目儼如大馬向新加坡“叩頭”,反對黨陣營當時則敦促政府出示財務計劃,公開馬新分享收益的比例和貸款總額,以及如何承擔建設成本。

李顯龍與納吉於今年1月16日在新加坡總統府出席第8屆馬新政府領導人非正式會議後,受詢及兩國政府能否保證馬新高鐵計劃和馬新捷運系統(RTS)的進度不會受到任何政治局勢,包括大馬全國大選的結果所影響時回應說,所有涉及超過一個國家,以及跨越多屆政府任期的發展計劃需要長期的承諾。

他強調,這個承諾是正規化的,而兩國所簽署的HSR和RTS協議具有約束力,兩國無論是那一屆政府都必須繼續履行有關協議,而新加坡將毫無疑問地履行所簽署的協議,以及兌現所作出的承諾。

在另一方面,中國力爭參與的隆新高鐵計劃被視為中國連貫東南亞各國的泛亞鐵路之重要一環,因而對中國具有戰略意義的新高鐵計劃一旦橫生變數,其結果不僅將影響中國“一帶一路”大計的部署,以及阻延中國增強對這個區域的經濟影響力。

掀開“去納吉化”的序幕

這意味,中國對在上台後聲明支持中國的“一帶一路”倡議,繼續歡迎中資,以及願意強化馬中在各領域全方位合作的敦馬仍須“聽其言,觀其行”,並隨時應對馬中關係可能出現的波折。

再者,在希盟政權聲稱對合約條款展開所謂重新談判之下,中國在大馬投資、融資或承建的大型基建工程尤其是東海岸銜接鐵路計劃,勢必首當其衝。

隨着希盟政權發出警訊直指大馬國債至去年底已破1兆,並歸咎於前朝政府毫無節制地推展大型計劃所致,頓使國人“憂心忡忡”後,敦馬逼不及待以削減開支,紓緩財政壓力和重振經濟而須開源節流為由,此時此刻取消例如隆新高鐵的大型計劃不啻是具有正當性,自然獲得強大民意的支持,(敦馬指出,一旦取消多項大型計劃,政府可減債2000億令吉。)

無論如何,敦馬聲稱隆新高鐵只把兩地通勤時間縮短至90分鐘,卻不會讓我國賺一分錢,他看來不曾評估這項計劃是否有利於促使兩國人民有更多交流,增加可觀的就業機會,並為隆新高鐵途經的馬新八個城鎮帶來社經發展。

在政治意義上,在隆新高鐵後陸續以“削減國債”為由取消各項大型計劃之舉,相信會被視為敦馬及希盟政權掀開逐步“去納吉”或“去前朝”的序幕。

 

(文/編務顧問劉漢良)

 

 

 

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