沙巴的金馬利補選將於明日投票，自本月4日提名後開打以來，PSS在14天的競選期成了此役的“關鍵詞”，在反對黨尤其是國陣的大肆炒作下，PSS顯然一定程度上衝擊到志在收復這個國會議席的沙巴人民復興黨（民興黨）選情，其勝算不知會否打折。
在收回上世紀七十年代菲律賓穆斯林所持有的“IMM13”難民證、八十年代經濟難民所獲得的“Kad Burung-burung”（翠鳥卡），以及九十年代在聯邦特別工作隊下註冊的人口普查卡之後，內政部將於今年6月1日起發放13萬6055張“沙巴臨時居留證”（PSS）予這些久居沙巴數十年的移民，讓他們可以在沙巴工作、就醫及在私立學校受教育。
但這項新政策卻被反對黨抨擊為“漂白非法移民”，並指控非法移民可入籍大馬，致使沙巴聯合政府和希盟中央政權面對極大的壓力，尤其是在金馬利補選中更為顯現。
這場補選由沙巴巫統金馬利區部主席及前皇家灣州議員莫哈末阿拉明，代表國陣單挑再度上陣的民興黨金馬利區部主席卡林布章，後者於本屆“509”大選僅以156張票的微差惜敗給沙巴巫統的國陣前朝外交部長阿尼法，在大選後退出巫統的阿尼法被選舉法庭裁決他當選無效，金馬利國席有需補選。
憑着上台一年多的民興黨掌控執政資源，再獲沙巴首席部長兼民興黨主席沙菲益的高人氣民望“加持”，卡林布章原被看好可望勝選，但隨着反對黨“連成一線”般力挺莫哈末阿拉明，再加上國陣強打PSS這個競選議題，煽動選民的不滿情緒，挑起選民的“危機意識”，從而引發對民興黨乃至沙巴聯合政府的負面政治效應，結果讓執政黨一度陷入苦戰。
話又說回來，早於上世紀六十年代，菲律賓軍方追剿菲南的摩洛叛軍，逼使大量菲南難民尤其是穆斯林湧入沙巴，結果導致這個東馬州屬在過去半個世紀一直受到難民或非法移民問題的困擾，至今仍懸而未決。
在目前的沙巴300萬人口當中，據知三分之一是“定居”的難民或“經濟移民”，而沙巴州政府和希盟中央政權希望通過發放這種具有“高度保安”功能的PSS，有助逐步解決這被形容為“內陸外國人”的問題，也藉此解決證件過多，揪出那些持有偽證的非法移民，以及簡化執法程序和監督外國人的行蹤。
希盟指PSS乃由國陣前朝首倡
由於國陣在政治講座及社交媒體涉嫌扭曲PSS實施的真正用意，甚至疾呼“投反對黨就是反對PSS”，沙巴聯合政府和希盟中央政權為防止這項成為朝野在金馬利補選攻防的熱議課題持續發酵，因而一再指出，PSS是由國陣前朝所制定，基於政策可行，現任政府才按原定計劃落實。
國陣前朝兼任內政部長的副首相阿末扎希強烈否認國陣前朝首倡PSS，而前國防部長希山慕丁反嗆，民興黨執政快2年仍用反對黨的思維指控國陣前朝，現又把PSS賴在國陣前朝的頭上，他指出，沙巴的拿篤曾發生入侵事件，若沒有過濾外來移民的措施及缺乏保障安全的結構，那麼發出PSS與沙巴的安全息息相關。
希盟政權內政部長慕尤丁指出，國陣前朝早於2015年7月就提出PSS計劃（據知PSS是由2012年成立的沙巴非法移民皇家調查委員會所作的建議。），而希盟上台後僅是修正後再推行；他澄清PSS不是公民權，持PSS不會變成擁有公民權的人。
無論如何，兩個非政府組織沙巴人民教育提升協會及沙巴人民團結組織，堅持於本週三舉行“團結否決PSS”大集會，一定程度上反映出沙巴的民意。
這意味，民興黨一旦贏得金馬利補選，沙巴聯合政府乃至希盟中央政權仍須作出更大的努力，讓沙巴人民對PSS釋疑，消除他們的疑慮。
（光明日報／評論．作者：劉漢良）
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