好評副刊

【歲月劉聲】展延補選勿持雙重標準

沙巴的三腳石因面對新冠肺炎疫情惡化而須晉入緊急狀態,這個國會議席補選不得不展延舉行,而這個“風下之鄉”的布加雅州議席補選,以及霹靂的宜力國會議席補選不知會否也臨時喊停。

目前看來,布加雅和宜力2場補選是否如期同步舉行,除了胥視這2個選區的疫情而定,也須考量政治因素。

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隨着國家元首蘇丹阿都拉於11月18日御准在三腳石頒佈緊急狀態,原訂11月23日提名、12月5日投票的這個國席補選遂暫告取消,另須擇日舉行。

陛下乃基於吸取沙巴州選舉引發第三波疫情的經驗教訓,在聆取國盟政權內閣的決定後而御准在三腳石實施緊急狀態,取消和延後有關補選,以免疫情持續擴散。

在這之前,首相慕尤丁指出,只有在聯邦憲法第150條款下頒佈三腳石晉入緊急狀態,才能把三腳石補選和隨時提前舉行的砂拉越州選舉展延到疫情結束後舉行。

無論如何,慕尤丁保證,只要疫情結束,就會儘快舉行三腳石補選,屆時選民可在安全情況下,運用民主權利投票。

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話又說回來,疫情何時結束委實是個未知數,肯定不會在短期內,況且若拖延至距離本屆全國大選的5年期限不到2年,那麼根據聯邦憲法和選舉法令,三腳石國席就無需補選,所以是否會有如選委會主席阿都干尼所指三腳石可於緊急狀態公告期滿後60天內舉行補選,同樣是個未知數。

三腳石國席乃因原任國會議員劉偉強於10月2日病逝而懸空,而聲稱不願看到疫情惡化的沙巴國陣、希盟、愛沙巴黨、沙巴團結黨、立新黨、沙巴進步黨和伊斯蘭黨已相繼宣佈讓路予尋求捍衛此國席的沙巴民興黨,但慕尤丁領導的土著團結黨卻一直沒表態是否參選,因此不禁被質疑假設當局不等至疫情結束而只需受到控制便同意舉行補選,沙巴土團黨就可趁這段補選被展延的“空檔”期,在三腳石強化其參選以撼倒沙巴民興黨的備戰部署。

基於上述的類似臆測,再加上沙巴目前疫情仍嚴重,所以若同樣由沙巴民興黨守土的布加雅補選或因該選區被頒佈晉入緊急狀態而展延,對國盟政權來說則屬“合情合理合法”。

其實,當三腳石補選“被取消”後,頓使反對黨陣營少了一個國會議席,這對國盟政權有利,尤其是被視為變相對慕尤丁投信任票或不信任票的2021年財政預算案二讀表決在即。

不知是否人算不如天算,就在三腳石被頒佈晉入緊急狀態前2天,傳來國陣的巫統宜力國會議員哈斯布拉病逝的噩訊,結果使執政團隊仍僅以4個微弱多數議席超越反對黨陣營(112席對108席)。

相對於沙巴和三腳石,霹靂的疫情至今為止據知並不嚴重,而宜力也非疫情“紅區”,若這個國席補選在疫情中如期舉行,國盟政權想必會覺得“合情合理合法”,哪怕被質疑持雙重標準。

宜力或在疫情中如期補選

不過,掌管國會與法律事務的首相署部長達基尤丁指出,政府將根據衛生部和國家安全理事會所作的風險評估,而考慮在布加雅及宜力實施緊急狀態。

在這方面,衛生總監諾希山堅稱,衛生部始終不認同在疫情關鍵期舉行任何州選、補選或全國大選;他強調,防疫極為重要,我國不能再有任何可導致防疫缺口被打開的事情發生。

選舉改革委員會建議,政府應全面檢討現有法律,以便任何選舉包括全國大選在國家面對危機期間,如健康危機、動亂或天災,授權選委會展延舉行。

這意味,展延或甚至取消任何選舉,訴諸頒佈緊急狀態並非唯一選項,反而恐被執政陣營為保住政權而濫用,其結果將侵犯議會民主的原則。

從某個角度來看,在衛生部及選委會制訂更嚴謹防疫標準作業程序下,任何選舉的舉行未必會加劇疫情,只怕“有心人”把選舉與疫情擴散掛勾,企圖掩飾他們抗疫無能,進而逃過被問責。

(光明日報/評論.作者:劉漢良)

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