下議院復會後的兩次會期，懸空的其中一個副議長職遲遲未能填補，此乃我國國會體制運作以來罕見的現象，或可視為首相依斯邁沙比利及其領導的現任聯邦政權上台至今所遭遇最不順遂的其中一件事項。
在某種意義上，這顯然是巫統與土著團結黨在國盟前朝垮台後，續在“新”政府內展開纏鬥的必然結果。
自國陣（巫統）的柔佛邊佳蘭國會議員阿莎麗娜8月23日呈辭下議院副議長職後，當時仍遭貪腐官司纏身的巫統總秘書阿末馬斯蘭以柔佛笨珍國會議員的身份，提名競選副議長職，而將與希盟所推舉的民主行動黨霹靂安順國會議員倪可敏直接對疊。
但由於身為巫統“法庭幫”要員的阿末馬斯蘭被標簽為向身兼國盟主席及土團黨總裁的國盟前朝首相慕尤丁策動“逼宮”的急先鋒，因而國盟尤其是土團黨毫不諱言將不會支持阿末馬斯蘭出任下議院副議長。
顯然地，一旦12名土團黨國會議員只需在下議院表決遴選副議長時“棄權”，那麼被指對土團黨“不友好”的阿末馬斯蘭恐將難以出線；或是因為如此，看來為了避免讓阿末馬斯蘭“受辱”，本屆國會下議院第四季第一次會議第一天復會時，“突然”展延副議長的選舉至下次會期，理由是政府屆時將提呈修憲動議，以增委據知保留給反對黨國會議員出任的第三位副議長。
儘管阿末馬斯蘭在同意繳付110萬令吉罰款後，獲撤控他所面對的未向內陸稅收局申報收取前首相的200萬令吉，以及向反貪污委員會給假口供的兩項控狀，儼如脫罪地恢復自由身，但國盟尤其是土團黨仍堅稱不支持阿末馬斯蘭出任下議院副議長。
尤有進者，國盟最高理事會議決，目前無需委任另一名下議院副議長，因此國盟將不支持為了增委一名副議長而向國會提呈修憲的法案，況且政府與希盟所簽署的“政治穩定與轉型”諒解備忘錄，並未提及修憲以增設下議院副議長職，任何一方若要如是執行，乃不恰當做法。
據了解，聯邦憲法第57（1）（b）條款規定，國會下議院有兩名副議長，以確保下議院會議順利進行，但聯邦憲法第57（3）條款，允許任何國會議員在下議院議長和兩位副議長不在時，代為主持議會，使會議順暢。
若要通過修憲增委另一位副議長，則須獲三分之二的國會議員支持。
隨着國盟一再在此事件明確表態，阿末馬斯蘭雖已在爭議中獲撤控，但他還是知難而退地決定基於“為了專注於履行巫統總秘書的職務”而放棄爭做下議院副議長，以示“顧全大局”。
或是因為國盟尤其是土團黨曾表明它並非反對巫統國會議員填補下議院副議長的空缺，而只是不接受阿末馬斯蘭這個人選，國陣接着改而推舉巫統的金馬崙國會議員南利莫哈末諾為下議院議長，一旦當選，他將創下首名原住民出任下議院副議長的歷史。
倪可敏恐難償願“復任”副議長
然而不知何故，下議院於本週一再度復會時，掌管國會與法律事務的首相署部長旺朱乃迪於最後一分鐘宣佈再度展延填補副議長的空缺至下一次會期，但卻未闡明展延的原因；據了解，巫統與土團黨至今仍未針對副議長人選達致共識，而國盟依然反對修憲以委任第三名副議長。
曾在國盟前朝擔任下議院副議長的倪可敏不知會否深感“迷惑”不已，之前朝野一度似同意讓反對黨國會議員填補懸空的下議院副議長，而且阿莎麗娜公開推薦倪可敏為副議長人選，但如今一方面巫統強烈爭做副議長，另一方面土團黨反對修憲以增委另一名副議長，這回看來倪可敏欲償願“復任”副議長，恐將出現變數。
怪不得這位行動黨副秘書長慨嘆，若委任反對黨國會議員為下議院副議長乃艱巨的任務，那麼政府與希盟簽署的“政治穩定與轉型”諒解備忘錄中所同意的國會改革，將面臨嚴峻的挑戰。
（光明日報／評論．作者：劉漢良）
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