柔佛地方

【柔稽查報告】建築費增至4250萬 麻市會新樓延誤3年半

(新山3日訊)麻坡市議會新樓工程被指管理效率低,承包商盡管已獲3次共1305天延期,但只完成55%的工程而已,建築費也從2000萬令吉增至4250萬令吉,職員和公眾也無法享用新樓便利,並為麻市議會帶來負面形象。

根據國家總稽查司2019年柔佛第二系列報告揭露,不規劃的工程初期計劃、委任工程顧問、承包商和分包商導致工程一再延誤已約3年半。

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該報告稽查範圍涵蓋2015年至2020年的建工規劃、實施和過程,並於2020年9月至同年12月實地稽查。該新樓工程最新完工日期訂在2022年1月3日。

工程僅完成55%

這份稽查報告也發現,工程招標委員會從兩份競標書中,選擇標價較高和完工期限較長的承包商,顯示競標程序不透明。

報告也揭露,新樓無法如期完工,導致麻坡市議會在2018年至2020年之間,承擔114萬令吉現有辦公樓的維修費。如屋頂頻漏水、冷氣機故障、廁所損壞及29宗職員損件投報。

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報告說,麻坡市議會被逼承擔工程成本增加746萬令吉和委新工程顧問204萬令吉,合共950萬令吉費用。

根據報告,即使新樓尚未完工和啟用,不過麻坡市議會自2017年7月已開始繳付分期付款,截至2020年10月為止,麻坡市議會已繳付243萬令吉的分期付款。

有鑒於此,這分稽查報告向麻坡市議會新樓工程提出7項建議即︰1)麻坡市議會在與二程新顧問簽訂服務協議之前,需先審查原有顧問的設計責任,並明確說明新顧問的工作範圍;2)委任工程顧問前應考量其能力,以減少工程延誤和增加不合理的成本風險;3)加強督導確保工程顧問履行職責;4)在協議備忘錄中註明,工程顧問若無法履行職責或未如期提交文件的處罰條款。5)根據既定規則執行採購程序及6)麻坡市議會須有足夠現金來支付增加的成本。

麻坡市議會在2001年昇格為市隔年展開建樓計劃,並分別在2014年和2015年委任工程顧問和承包商。承包商須在2015年12月6日獲得土地工程權後的30個月內,意即2018年6月完工。

麻坡市議會用375萬令吉買地,並於2017年完成買賣程序。麻市議會和柔州政府分別撥款4250萬令吉和500萬令吉以建築麻市議會新樓。

此外,報告也指,由於委聘工程顧問和設定顧問費不當導致工程延誤,麻坡市議會不得不委聘新顧問以完成相關工作。

報告說,麻坡市議會無法確認麻坡工程局是否收到申請委任工程顧問信件,就議決用邀請競標方式來委任工程顧問,因為該會已花很長時間討論工程而欲盡快落實所致。

報告發現,麻坡市議會與受委工程顧問之間,存有顧問費方面的爭議,並在2018年111日不再續委該人為顧問,因此委任新顧問並重新規劃和支付額外的圖測費用。

麻坡市議會在終止舊顧問服務的463天後,即2020年2月9日才委任新顧問。

從63.2%跌至23.2% 柔和諧巴士乘客量逐減

根據國家總稽查司報告,柔佛和諧巴士(BMJ)推出以來,乘客數量每況愈下,從2016年第一年推出達到63.2%的乘客量,暴跌至2019年的23.2%,情況引起關注。

報告指,柔佛和諧巴士於2016年推出時僅涉及新山市政廳、依斯幹達公主城市政廳、巴西古當市政廳和古來市議會4個地方政府,當時的載客量為258萬人,惟乘客量僅有163萬人,即占了總承載量的63.2%。不過,從2017年開始,柔佛和諧巴士的服務進一步擴大至全柔的16個地方政府,乘客量目標因此跟著提高。

根據稽查報告審計發現,2017年,乘客數量達到288萬人,2018年則有173萬人,2019年是191萬人。盡管上述乘客數量較2016年高,但相比於大幅度增加的巴士載客量,按整體情況來看,乘客實際人數卻在每年遽減。

此外,國家總稽查司在評估柔佛和諧巴士提供的服務時,也揭發了數個有待改進的弊病,其中包括有80張發票延遲付款予相關巴士公司,以及一些合約上的缺陷,造成政府已經繳付了4萬4345令吉,但有關巴士公司收了錢卻尚未提供服務。

根據合約,巴士公司使用的巴士,車齡不得超過3年,惟審計發現有30輛參與柔佛和諧巴士計劃的巴士,車齡不僅超過所規定的年限。而巴士的無線網絡服務和行車記錄器也被揭發已停止運作。

 

 

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