【峇冬加里露營地土崩報告】雨水堆積泥石流改變水流方向 2因素致山體滑坡
（八打灵再也18日讯）国家天灾管理机构（NADMA）发布峇冬加里露营地山体滑坡报告，证实此事故的发生有两大肇因，即因大雨夹杂泥石流形成的28万立方公尺堰塞湖，改变了地下水的流动方向，造成营地地势发生滑坡惨剧。
根据调查报告内容，山体滑坡附近地段的斜坡或道路的维修工作都有按时进行。若没大量证据证明人们在当地的活动引发山体滑坡，那可合理推动，初步结果认为这是一起天然灾害事故。
报告声称，尽管人为活动也有可能会影响斜坡稳定度，但在这宗事故中，并无法证明人为因素扮演重要角色。
峇冬加里露营地山体滑坡悲剧发生在去年12月16日约凌晨2时30分，涉及92人，其中61人获救，31人死亡，包括13名小学生。
首次滑坡 泥石流瞬間衝向營地
滑坡报告披露，首次的山体滑坡是在约凌晨2时发生，涉及崩塌的山坡面积达120公尺，最深处为14公尺。
报告说，在第一次滑坡发生后，泥石流冲向距离土崩现场约550公尺外的露营营地，随著泥石流滚向营地的还包括泥土、石头、树木等杂物堆积在山坡地，形成一个约28万3000立方公尺的堰塞湖。
报告点出，堆积的雨水与泥石流，及当地的水流动向，改变了地下水的流向，而这就是被鉴定的两大山体滑坡肇因。
报告中亦再次重申，事故没迹像显示，有人为因素造成山体滑坡。
【懂多一點】什麼是堰塞湖？
堰塞湖，指的是可经由火山熔岩流、冰碛物、或因地震、山崩等大自然现象，使山体岩石崩塌，引起山崩滑坡体等堵截山谷、河谷或河床后贮水而形成的湖泊。
其中，因地震或山崩引发河道两侧山体滑坡或崩塌、滑坡体或崩塌体落入河道形成拦水堤坝、河水聚集成湖的现象，称之为山崩堰塞湖。
堰塞湖的形成一般有四个过程：一是原有水系；二是原有水系被堵塞物堵住；三是河谷、河床被堵塞后，流水聚集并且往四周漫溢；四是储水到一定程度，便形成堰塞湖。
堰塞湖一旦决堤，会对下游地区造成泥石流灾害。（资料来源：搜狐）
3證人：第二次滑坡規模更大
峇冬加里露营地山体滑坡惨剧报告记录了3名目击证人的供词，他们指第二波夹带泥石流的滑坡意外，比第一次的滑坡来得更大。
报告中引述了爸爸有机农场工人黄伯春（译名）的谈话指，当时发生了2次山体滑坡，中间区隔约20分钟。
也是上述意外生还者之一的他记得，首次滑坡规模较小，第二次的滑坡规模较大。
报告也记录了爸爸有机农场有限公司业者陈建裕的谈话。他表示，在发生第一次滑坡后，他立即冲向露营营地，并在第二次山体滑坡袭来前，叫醒所有露营者逃离现场。
他提及，在第一次滑坡发生时，有一名露营者在靠近河景处的厕所里，当时来得及逃生。
爸爸有机农场有限公司董事陈万兴（译名）则声称，事发前营地并没进行大规模土地挖掘工作，而该地山顶建有水泥排水沟，自然山水向来都沿著水泥浇建的排水沟流出。
据报告内容，陈万兴指爸爸有机农场有限公司的前名是Tanah Gaia有限公司，并与MMalaysia Botanical Gardens Resort有限公司（MBGR）签署了为期1年合约，从2016年至2017年。
报告指出，合约届满后，爸爸有机农场有限公司则接管了该地管理工作，并雇用相同的员工。
滞留池未曾大型土地挖掘
报告引述他的谈话说，在长达1年合约期间，营地并没发生任何山体滑坡事件，营地本来就建有滞留池，也没做过大型的土地挖掘工作。
“MBGR有限公司在爸爸有机农场接管管理工作前，曾安装直径75毫米的水管，以接通天然山水为使用水。”
事發前幾乎每天都下雨
根据报告，最靠近山体滑坡地点的3个雨量站，在事发前最高雨量是10月27日的125毫米。据10月至12月的降雨图，滑坡前夕几乎每天都有下雨。
报告指出，距离滑坡地点约3公里的阿米努丁中心是最靠近的雨量站之一，事故发生前一周，最高降雨量是12月8日的92.2毫米，事故当天的降雨量为1毫米。雨量站2021年全年降雨量为3096毫米，2022年比较多雨，全年共3477毫米。
报告提及，水利灌溉局（JPS）在山体滑坡地点附近的3个雨量站记录所得，几乎每天都在下雨，包括12月16日发生滑坡当天。
报告显示，其中甘榜卡隆中区雨量站距离滑坡地点约10公里，最高雨量为10月12日的166.5毫米。而距离13公里的气象局农业中心雨量站，最高纪录则在11月10日的97.2毫米降雨量。
滑坡地点附近共有8个雨量站，距离事故地点3公里至13公里。
只能作農業用途 發展項目被駁回
这份调查报告，除了详尽记录事发经过、地质、雨量等，也记录了地段拥有人的资料，及从2006年至2019年间，地段拥有人与公司多次提出的发展项目。
在2019年11月4日，地主即Malaysia Botanical Garden度假村有限公司通过Messrs提呈一份涵括3大工程的发展计划，即商业区、花园区及设备区。
这个在峇冬加里Lot 8993（PT 2910），占地81.71公顷的发展项目，包括在商业区兴建3层楼森林景观房（162单位）、单层水上度假屋（20单位）、5层楼的休闲俱乐部（1单位）、单层的SPA水疗中心（1单位），总共184个单位，占地9.66公顷。
第二部分则为花园区，分为第二期及第三期，总占地186.74公顷，是整个发展项目最大的部分。第三部分则是兴建衔接路段，占地5.51公顷。
报告提及，发展计划始于2006年2月，当时的雪州农业发展局（PKPS）向乌雪县议会提出在地段的发展建设申请。
报告说，乌雪县议会以不在管辖和批准权限下，将此申请转至雪州城镇规划局（JPBD），而该局也是当时的地方规划执法单位。
报告指出，2012年9月，乌雪县议会的规划部发出初步建议，即这项发展计划须提呈给雪州自然环境敏感地带技术发展理事会议（JTPKSAS）讨论，尔后到2016年2月才在JTPKSAS第二次会议被提出讨论。
6理由撤下申请
根据报告，理事会以发展地段超过海拔1000公尺为由，建议由州政府决定。因此，在2016年10月，在雪州经济行动理事会议（MTES）及2016年第23届州政府理事会议上提出。
最终，JTPKSAS以该地段只可用作农业耕种目的，拒绝申请。
报告内容显示，业者在2017年5月提出“交还土地并重新申请土地使用权”，而这项申请原有安排在志期12/2017的会议上讨论，但最终被6项理由所撤下，最大因素是该地段只可用作农耕及畜牧业用途。
2019年12月3日，乌雪县议会在国家土地法令204B条文下，同意地主提出“交还土地并重新申请土地使用权”的申请，以便在占地9.66公顷土地上兴建度假村。
原擬建度假村 有林景SPA中心
调查报告指出，爸爸有机农场营地原先计划要改建为度假村，包括林景和水上度假屋、休闲俱乐部及SPA中心，却因该地段只能用作农业用途而不获地方政府批准。
报告披露，峇冬加里露营地山体滑坡受影响的地段是属于Lot8993私人地（PN3198产业），由Malaysia Botanical Garden度假村有限公司（MBGR）拥有。
报告得知，MBGR的董事之一为富贵集团创办人丹斯里邝汉光，其他还有Ong Tiong Tjuan、拿督Ong Yeh Kim及Brilliant Rise私人有限公司。
地段由乌鲁雪兰莪县议会管辖，类别是农业用途。
NADMA建議執行露營指南 用AI分析整合山坡數據
（吉隆坡18日讯）国家灾难管理机构（NADMA）发布峇冬加里山体滑坡的完整报告提出5点建议，包括严格执行露营与休闲区的指南，和相关法令的执法行动。
报告也建议，应用先进的人工智能科技系统，开发大数据分析全面整合山坡数据，并让各层级的利益相关者参与知情的决策。
根据报告的总结，山体滑坡是自然灾害，降雨量和地质因素是潜在的影响因素。
报告说，虽然人为活动可能影响边波的稳定，但没有铁证显示人为活动与这起山体滑坡事件息息相关。
这分厚达143页的报告，提出的5点建议如下：
1.为了降低上述事件重演，建议落实缓解与预防措施，包括效法联邦公路的做法，在州际公路制定山坡灾害和风险图，且定期为道路进行常规的检查和维修。
2.2009至2023年的国家山坡大蓝图的执行应当延长额外15年，以提升有效的山坡管理蓝图，在持续的气候变化发生的各种灾害，降低丢失人命和财物的风险。
3.应用先进的人工智能科技系统，开发大数据分析全面整合山坡数据，并让各层级的利益相关者参与知情的决策。
4.露营与休闲区的指南和法令的执法行动。
5.赋予山坡工程分局人员权力，主导所有与滑坡事件的调查。
报告声明，这分报告所述的调查结果，取决于报告编写阶段所获得的可用数据、证据或信息。