好評副刊

【兼聽則明】好事多磨的852法案

《2024年公共健康吸煙產品控制法案》(852法案)從一開始就好事多磨。

前衛長凱里原本野心勃勃欲禁止“2007年1月1日後出生者禁止購買、吸煙或擁有任何煙草產品”的世代禁煙條文,被修正衝稀為“禁止18歲以下者購買煙草產品、煙草替代品和吸煙設備”後,大馬昌明政府對禁煙的決心與政治意願就備受各方質疑。

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852法案再展延

更糟糕的是,現任衛生部副部長魯卡尼斯曼曾在國會問答環節,突然揭發該法案“禁煙世代”條文被刪除,是與煙草和電子煙行業說客的遊說有關,掀起了一場風波。當時該法令原文版推手凱里,炮轟大馬昌明政府“懦弱且不負責“!

幾個月後,就當大家以為爭議與民怨已平復之際,政府又突然展延原本在6月生效的852法案!這讓原本就質疑政府反煙政策的決心與誠意的不少民眾,相信政府再次屈服於煙草和電子煙商等利益集團,犧牲了人民,尤其是兒童與青少年等未成年人的健康。

諷刺的是衛生部長祖基菲里剛在不久之前的國會回答問題時,指出國家毒品中心,從2015至2023年之間,共接獲111宗與電子煙相關病例。而其中有83宗或74.7%涉及兒童與青少年。

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此外,《2023年全球成人煙草調查》(GATS)調查發現,大馬的電子煙使用者在12年內激增了600%。調查報告顯示,約5.8%的大馬成年人是電子煙使用者,而在2011年這一比例僅為0.8%。

調查還顯示,同時使用傳統香煙和電子煙的情況也有所增加,目前約有3.9%的大馬成年人同時吸香煙和電子煙。雙重使用者與《2011年全球成人煙草調查》中的0.8%相比,增幅超過400%。調查稱,電子煙的使用在年輕群體中較為普遍,尤其是在15至24歲和25至44歲年齡段的人群。

《全球成人煙草調查》是一項在全球30多個國家及地區開展的具有全國代表性的家庭調查。

衛生部突然展延原本在6月生效的852法案的決定,將導致任何電子煙液體或凝膠(不論含有尼可丁與否),都可以公開合法地出售給任何人,包括兒童。

健康與稅收在較勁

須知傳統香煙和電子煙在大馬受制予不同的法令和條規。傳統香煙是在1983年食品法令裡的2004年煙草產品管制條例所規範;至於含有尼古丁的電子煙則在1952年毒藥法令下受到管制。易言之,大馬法令雖明文規定禁止未成年人購買香煙,但這並未包括電子煙。因此,如果有青少年,甚至是兒童在好奇心驅使下偷吸電子煙也就不足為奇了。

事實上,這也的確發生過。記得在2019年就曾有報章報導,在檳城華小有六年級的學生被揭發在學校抽被他們形容為“享受新科技產品”,且“品嚐新鮮水果味”的電子煙,頓時一片嘩然!

或許在豐厚的煙草與電子煙稅收面前,叫嚴厲風行執行852法案太難了!

(光明日報/評論.作者:許文思)

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