國內

王維興:非政府事務往往被棄之 伊黨信任動議不會成功

(吉隆坡12日訊)國會後座議員理事會協調主任王維興說,根據政府事務優先處理的國會下議院議會常規,屬非政府事務的普通國會議員動議往往會被丟棄,不了了之,因此伊斯蘭黨計劃於3月國會下議院提呈投信任首相動議並不會取得成功。

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他說,伊黨國會議員所提呈的動議屬於普通國會議員的動議,是非政府事務,而部長提呈的動議則屬於政府動議,是政府事務,根據下議院議會常規,政府事務在議事事務中獲優先處理,只有在所有政府事務完成處理後,才處理非政府事務。

“由首相、副首相、部長和副部長提呈的所有動議與法案屬於政府事務,普通國會議員即除了正副首相和正副部長之外的在野黨議員或執政黨後座議員所提呈的動議與法案,則屬於非政府事務。”

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王維興也是智庫政改研究所執行總監;他發文告說,身為普通議員,伊黨議員的動議在下議院辯論階段前,必須通過數個程序。

“首先,動議必須符合憲法框架下的議會程序,不可有任何失誤,即使是技術性失誤,動議可被當成無效處理。

“此外,動議也必須被議長接受,若議長拒絕,動議將會被視為被胎死腹中;一旦被議長接受,有關動議只能列在議事日程等待順序。”

王維興說,列入議事日程的普通國會議員動議屬於非政府事務,唯有在完成所有政府事務之後,才能進入非政府事務環節。

他強調,事實上,每次國會會議召開時,會有更多政府事務加入議事日程,排在政府事務之後的普通議員動議最終會被丟棄,不了了之。

不過,他認為,伊黨所欲提呈的信任動議在被丟棄前,有可能會變成政治課題;譬如伊黨主席哈迪阿旺在2018年大選的數年前提呈的普通議員動議,獲國會下議院接納其提呈的私人議員法案,即355法案。

雖然如此,王維興始終認為,在一般情況下,伊黨的信任動議並不會成功。

“若出現意想不到的情況,原本不會成功的伊黨信任動議,也有可能出現變化。”

他說,依據哈迪阿旺提呈的355法案,首相或相關部長可利用議會常規賦予的權力,優先處理普通國會議員的動議,不過,若此事發生,這會使現任的正副部長陷入兩難,因此此時發生的可能性非常低。

接納與否牽扯國家政治

王維興說,接納信任動議與否涉及首相地位及其內閣,此事關係重大,背後牽扯的是所有人關注的國家政治。

他指出,議會民主的運作在現今政治很重要,但當關係重大的國家課題時,政治往往比議事過程更重要。

他說,即使伊黨真的於3月的下議院會提呈信任動議,根據憲法及現實政治,在伊黨動議進階之關鍵步驟前,執政聯盟可召開會議決定首相是否留任或由被取代。

“只要執政聯盟仍掌握議會的多數,執政聯盟共識便符合憲法要求的憲法共識,即執政聯盟必須掌握超過半數的國會,以提前結束政治亂局。”

他認為,在當前形勢下,在野黨的信任動議比較有可能止於普通議員某個階段,不了了之,惟過程會否加劇政治情況則有待觀察。

2月8日,伊斯蘭黨署理主席拿督斯里端依布拉欣和總秘書拿督達基尤丁召開記者會,宣布伊黨中委一致決定,將在來臨的國會會議上提呈信任動議,支持首相敦馬哈迪繼續任相直到任期結束為止。

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