國內2019 財政預算案

【2019財政預算案】對症下藥

(吉隆坡2日訊)財政部長林冠英指出,聯邦政府私下為一個馬來西亞發展公司(1MDB)的債務買單,截至2018年4月30日共達70億令吉。

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“此外,我們也證實,我們可能連本帶利負債逾439億令吉,以解決一個馬來西亞發展公司的所有債務。”

他在國會下議院提呈2019年財政預算案時說,希望聯盟政府接手國家財務時,馬來西亞實際債務超過1兆650億令吉,這是比前朝政府官方數據還高出約3500億令吉的財務重擔。

“截至6月30日,聯邦政府的直接債務高達7252億令吉,加上或有債務高達1558億令吉,1849億令吉是公私聯營計划的租賃付款。”

GST誇大過去幾年收入

他說,政府也發現有問題的合約,譬如耗資約96億令吉的泛沙巴天然氣輸送管計劃與多元石化產品輸送管工程,雖然已支付83億令吉,但完成的實際工程卻不到10%。

“其他大型工程如耗資810億令吉的東海岸鐵道計劃(ECRL),則帶來數十億或更高數額的經常性營運損失。”

林冠英說,總會計司也證實關稅局及內陸稅收局的說法,即政府借著消費稅(GST)及所得稅沒有退稅的方式,誇大過去幾年的收入。

他指出,截至2018年5月31日,還沒退稅的消費稅退稅額達194億令吉、所得稅退稅額達160億令吉,分別於過去2年和6年積累了354億令吉。

“這筆退稅額屬於納稅人所有,但卻在渾然不知的情況下被濫用。這有別于一個馬來西亞發展公司和其他財務丑聞所積累的債務可以長期償還,消費稅及所得稅積欠的退稅在道德義務上,必須義無反顧的於2019年悉數退還給納稅人、公司和馬來西亞人民。”

“這是欺世盜國所帶來的代價。為了恢復我們健全的財政狀況,首相已要求全民准備作出‘犧牲’。無論如何,當我們鏟除贅肉之際絕不會一并割去我們的肌肉,因此,當我們致力整頓財政,當務之急是持續的經濟增長,從而提升全民的社會經濟福祉。”

預測明年GDP增4.9%

林冠英指出,令吉兌印度盧比上漲了12.3%、兌印尼盾上漲8.1%、兌菲律賓比索上漲3%、兌人民幣上漲3.2%、兌新元上漲0.6%。

“截至10月15日,國際儲備金達到1028億美元或4260億令吉,足以支付7.4個月的進口。今年1月至9月的通貨膨脹率保持在1.2%的低水平。”他稱,雖然全球經濟環境仍不明朗,預測2019年國內生產總值(GDP)仍將增長4.9%。

外國人房產盈利稅調至10%

財政部長林冠英宣佈,調高由外國人及非永久居民擁有的房地產公司,在房屋及股票買賣的所得獲利,其須繳交的房地產盈利稅(CKHT),從原有的5%調至10%。

他也宣佈,所有轉移100萬令吉以上的產業轉移,將從現有的3%,增加至4%。

他在向國會下議院提呈2019年財政預算案時說,至於由國民或永久居民所擁有的房地產公司,在房屋及股票買賣的所得獲利,也須繳付5%的房地產盈利稅。

在這之前,國民或永久居民經營的房地產公司,在房屋及股票買賣中的獲利,是不需要繳付房地產盈利稅的。(

60歲以上EPF繳率從6%降至4%

為了鼓勵60歲以上的國人獲得就業機會,政府建議將僱主對雇員的強制性公積金繳納率從6%降至4%。財長林冠英說,此舉是為了鼓勵公司重新僱用這一群體,特別是讓B40群體繼續有工作。

所得稅扣稅 公積金和壽險分開

繳所得稅人士一小甜頭,即所得稅扣稅,公積金和壽險分開,讓民眾享有多1000令吉的扣稅減免。

公積金和人壽保險及伊斯蘭保險合計6000令吉的所得稅減免,將會分成公積金減稅4000令吉和伊斯蘭保險或人壽保險費減稅3000令吉。

要點

  • 目前國債高築已突破1兆令吉。截至2018年5月31日,政府由消費稅獲得的收入為3540萬令吉。

  • 政府擔保的債務從2008年的692億令吉提升到2017年的2380億令吉,增加了244%。

  • 在落實財務整合步驟后,將在2019年把財政赤字減至國內生產總值的3.4%,2020年減至3%,2021年減至2.8%。

  • 成立債務管理部門,以負責檢查和管理政府負擔及債務。

  • 政府成功將捷運第三線(LRT3)的整体建造成本,從316億令吉減至166億令吉。針對MRT2捷運工程,政府成功將建築成本減少88億令吉或22.4%,從393億令吉降至305億令吉。

  • 政府將從2021年開始實施應計會計,取代基本現金會計。

  • 2018年的政府財政赤字達3.7%。赤字提升是因為前朝政府沒有在預算中的承諾,像是償還債務,1MDB(10億令吉),柔佛東部疏散大道(EDL)轉移(13億令吉),國家基建公司Prasarana(10億令吉),交通部火車計劃(14億令吉),以及GST還款39億令吉。

  • 政府已經取消價值150億令吉的2條輸油管項目。此外,總值810億令吉的東海岸鐵路工程也暫時擱置,目前正在重新談判工程成本。至於價值52億令吉的第二期巴生河流域雙軌鐵道基建提升工程,則將通過公開招標的方式重新招標,預料可以減掉大筆的開銷。

  • 大馬政府和1MDB將不會繳付43.2億美元的餘額予阿布扎比國際石油投資公司(IPIC)及其附屬公司Aabar,相反地還會索回已繳付的14.6億美元款項。

  • 政府已成功取回超級遊艇“平靜號”,並將從11月5日起,展開為期一個月的國際拍賣活動。

  • 在GST之下,只有545項商品為零稅率。不過在SST之下,有將近10倍的商品被豁免銷售稅。根據貿消部初期研究,在417商品和服務被檢查,其中291項在9月降價。

  • 賣地找錢。 在遵守土地使用用途的條件下,政府將有序和分階段出售土地給出價最高的買家,以強大化政府的收入。

  • 消費者從外國進口的線上服務,海外服務提供者將需要向關稅局註冊,並從2020年1月起被徵收服務稅。

  • 財政部建議明年6月1日起征離境稅,所有通過航空出國的乘客徵收離境稅。前往東盟國家的乘客被徵收20令吉,前往東盟以外國家的乘客則徵收40令吉。

  • 從2019年開始,博彩業的特別開彩減少一半。

  • 政府將推出自願申報特別計劃(Special Voluntary Disclosure Program),讓報稅者有機會自願申報任何沒有申報的收入。

  • 稅收局將向暴發戶追稅。內陸稅收局將調查寶飾、手錶、手提包、豪華車、地產地等豪華物品擁有狀況,以查出(物主)是否擁有任何超出常理的財產。

  • 政府將從2019年1月開始實施銷售稅扣稅制度。有關制度將避免雙重徵稅和減少營運成本。

  • 每年更新賭場執照的費用將從1.2億令吉調高到1.5億令吉;賭場稅將調高到總收入的 35% 。特別開彩次數減少一半。另外,老虎機執照的費用從每年1萬令吉調高到每年5萬令吉;老虎機稅務將從20%調高到總收入的30%。

  • 繼續發放和加強生活援助金(BSH)予B40群體,家庭收入低於2000令吉將獲得1000令吉援助金,家庭收入2001至 3000令吉將獲得750令吉,家庭收入3001至4000令吉將獲500令吉。政府撥款50億令吉給生活援助金,政府預計410萬家庭受惠。

  • 政府推行輔助生活援助金措施,每一位18歲以下孩童獲得RM120,限制4人。除了殘障人士孩童不會限制歲數。

  • 政府會針對地產銷售和地產公司股份的盈利,重新檢討產業盈利稅。公司、非公民和非永久居留人士,產業盈利稅從5%調漲至10%;公民及永久居留人士,產業盈利稅從0%調漲至5%。

  • 在e-Kasih計劃下註冊的貧窮群體,可獲得每月電費津貼,津貼也增至每個月40令吉,並惠及18萬5000個戶頭。政府為此準備了8000萬撥款。

  • 為鼓勵60歲以上的國人獲得就業機會,政府建議將僱主對雇員的強制性公積金繳納率從6%降至4%。此舉是為了鼓勵公司重新僱用這一群體,特別是讓B40群體繼續有工作。

  • 特定汽車摩多獲汽油津貼:每一名只擁有一輛1500CC或以下的汽車或摩多車125CC或以下將獲汽油津貼。政府會津貼每公升Ron95汽油30仙,100公升屬汽車,40公升屬摩多車。20億令吉的撥款預料將會讓400萬名汽車車車主和260萬名摩多車主受惠。

  • 公務員退休金少過1000令吉的退休人士,可獲得一次性的500令吉補助金。

  • 政府建議從明年1月1日起,全國最低薪金提升至1100令吉。

  • 政府關心及想要幫助失業的人民,2019年1月起全面落實“就業保險計劃”(Sistem Insurans Pekerjaan, SIP)。

 

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