筆者月前曾發表題為《政客顧選票 商人顧鈔票 》一文，針對美國提出成立全球晶片聯盟之議深表遺憾。表面上，美國是為了全球晶片供應鏈尋求突破，實際上是企圖將韓國、日本、台灣先進晶片制造科技搬到美國生產。此舉除了為本國的產業提供資訊，協助美國晶片製造商提高競爭力之外， 也為“抗中聯盟”鋪路。筆者當時就非常清楚的表示，這種“一大碗搬走”的企圖不易成功，因為商業考量和政治立場不易協調。
美國先是通過《晶片與科學法案》，與台日韓籌組“晶片四方聯盟”（Chip 4），然而計畫迄今1年不見任何進展，其中擔憂除了中國的反應外，也包括日韓間的緊繃關係及對台灣加入政府級別論壇的躊躇。
中國警告美國勿透過Chip 4“損害且割裂”全球半導體供應鏈穩定，並指“歧視排他”可能會加劇供應鏈問題。而中國占全球IT產能40%的比重，仍為關鍵零組件及原物料的重要供應商，來自中方的反彈也讓製造商感到焦慮不安。
台日韓各有顧慮
在中國問題上，韓國相對美國、日本更加有所顧忌，擔心朝鮮與中國的緊密關聯等等，而美國也無法指望台灣自我監管對中國的貿易，許多晶片生產所需的原物料來自中國，佔全球三至四成的市場，這也是為什麼讓台灣和韓國與美國步調一致的想法難以如願以償。
各國的憂慮都有所不同，聯盟潛在成員普遍擔憂與中國“脫鉤”影響產業供應鏈。
結果適得其反
三星已向韓國政府就加入“晶片四方聯盟”表達擔憂，籲政府先就此事尋求中國的理解，再與美國談判。三星尤其擔心會被迫與其他聯盟成員的競爭對手分享技術，阻礙公平競爭。更有韓國代表擔心美國或暗中利用聯盟，讓自家晶片企業獲得優勢。
日韓之間緊張關係也使這聯盟前景黯淡。早在2019年，日本因應韓國裁決二戰強徵勞工索償案展開報復，對韓國半導體產業實施化學產品出口限制，至今仍未解除。
美國要求韓國盡快回覆，韓方則表示將權衡利弊之後才做出決定。供應鏈動盪引發的影響巨大，韓方將以穩定供應鏈為宗旨，討論和制定最佳方案。美國希望築起將中國排除在外的“晶片壁壘”。日本與台灣對於美國這一提議態度較積極，韓國則十分為難。韓國作為擁有開放型市場體系的國家，很難加入具有排斥特定國家性質的協商機制。
他們認為這項政策在立法上有個好的開始，但全面落實還有許多挑戰有待克服，因為以投入資金與政府補貼的力度來看，相較於中國仍相形見絀, 仍不足以在與中國競爭中維持美國的技術領先優勢。因此，要讓台灣和韓國與美國同步調的想法是荒謬的。
美國私心如此之重，將造成適得其反的效果。
（光明日報／評論．作者：丘光憲）
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