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【中美貿易戰】 特朗普劉鶴簽首階段貿協 次階段協議後撤關稅

(華盛頓16日訊)中美貿易戰持續一年多,雙方終於1月15日簽署第一階段協議,由美國總統特朗普與中國國務院副總理劉鶴共同簽署。特朗普致詞時表示,將會在第二階段協議達成後撤銷所有關稅,並且不預期兩國需要第三階段的貿易協議。

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特朗普形容這是個歷史性時刻,又稱貿易協議糾正了過往的錯誤,為美國工人、農民及家庭帶來經濟公平及安全。他亦感謝中國國家主席習近平的貢獻,再次形容習近平是“自己的好朋友”,並稱他將在不久後到訪中國。

特朗普稱不久將訪華

白宮發表聲明指,首階段貿易協議包括中國一項重大承諾,在廣泛的關鍵領域展開重大改革,以及在未來數年大量增購美國商品和服務;同時,強而有力的爭端解決機制,將確保迅速及有效地執行這項歷史性協定。

在協議下,美國將下調現時對總值1200億美元(約4882億令吉)中國貨徵收15%關稅,降至7.5%。至於較早前對總值2500億美元(約1.01兆令吉)加徵25%的關稅則維持不變。

另外,美方去年12月15日生效、針對總值近1600億美元(約6509億令吉)中國製手機、電腦、玩具及衣服的關稅將無限期押後;中方也會押後對美國汽車徵收25%的報復性關稅。

劉鶴宣讀習近平信件

昨天的簽署儀式上,劉鶴也宣讀了習近平寫給特朗普的信件。習近平在信中表示歡迎協議,認為中美在平等互利原則下達成首階段協議,反映雙方能透過對話解決分歧,又希望美方公平對待中國企業,並支持兩國學術交流活動。

特朗普與劉鶴是在當地時間11時51分抵達會場白宮東廳,首先由特朗普和美國副總統彭斯發言,美國貿易代表萊特希澤、財長姆欽等要員陪伴在側;中方代表則有商務部長鍾山、副部長王受文及駐美大使崔天凱等。現場還有一批美國官員、白宮記者團及中國記者。

特朗普:可執行性全面 協議強力保護知識產權

特朗普指出,首階段協議包含對知識產權非常強力的保護,亦有全面的可執行性。他稱,中國承諾打擊盜版或假冒商品,在技術轉移及專利權上將跟隨市場條款,對貨幣貶值亦有一些非常嚴格的限制。

同時,特朗普表示,有信心美國農民可達到中國對農產品的需求,又指中方將開放市場給美國的牛肉、豬肉、奶製品、動物飼料和生物技術。

在中美貿易前景方面,特朗普稱會保留關稅,否則美國將失去與中國談判的籌碼。

特朗普讚習近平人很好

特朗普在簽署協議後與劉鶴共進午宴。他表示,這一天對中、美來說都是偉大的一天,形容協議是人們談論了40年卻連一張紙都沒能簽署,中美從來沒達成協議,這對兩國而言是一項偉大的協議,又指這遠遠超過2000億美元,而且每年還會增長。

會上,特朗普稱讚習近平人很好,探討協議之外的其他問題,例如芬太尼以及朝鮮問題。他稱兩人將合作,不僅為兩國的利益,也是為世界的利益,並形容與劉鶴成為朋友是他的榮幸。

劉鶴則指出,雖然是一項經貿協議,但其內涵遠遠超出經貿領域,認為當今世界充滿不確定性,這份協議將有利於世界和平與繁榮。

劉鶴:協議意義超越經濟   平等原則對待其他國家

劉鶴在華盛頓簽署第一階段貿協後召開記者會,回應中國記者提問。他指出,中美貿易協議共有9個章節,包括貿易平衡、市場准入、在知識產權等領域創造公平環境等三大方面。

劉鶴表示,在全球充滿不確定性的特殊歷史背景下,協議達成為世界帶來了和平和更好的市場預期,更是有利於中國、美國及全世界。

有記者問,中美首階段貿協中,關於知識產權、技術轉讓以及金融開放等條款的標準,是否會成為中國在跟其他國家尤其是發達國家經濟體談判的標準?劉鶴稱,中美首階段協議是本著平等原則,其他國家也應獲得與協議標準的同等待遇。

對於中美未來對話溝通機制,劉鶴指雙方首階段已作出表述,但需就具體名稱及討論內容,作深入磋商。他又指,貿易平衡是經貿協議其中一個方面,中國國內消費結構正在升級,需要大量優質產品,而美國有這種能力,因此兩國希望在此方面合作。

進一步擴大市場開放

在市場准入方面,劉鶴表示中國會進一步擴大市場開放,包括農業、金融等領域的市場准入等。此外,中國亦會保護知識產權。

劉鶴稱,兩國實際上建立兩個不同機制,分別是聚焦宏觀經濟對話,並建立貿易評估及爭端解決機制,強調對雙方都是必要及有好處。協議達成標誌著兩國能通過磋商,在平等和相互尊重基礎上合作,其意義超越經濟,而下一步的關鍵是落實協議。

劉鶴透露,中美協議磋商歷時23個月、688天左右,雙方曾對話10次,過程充滿起伏。

彭斯:次階段談判啟動

中美簽署首階段貿易協議後,外界關注兩國何時展開第二階段談判。美國副總統彭斯表示,有關談判已啟動。

兩國雖然簽訂首階段協議,但仍留下多個結構性議題需解決,彭斯接受霍士商業網絡訪問時指,第二階段談判已開始。不過,他沒有透露細節。

另外,財長姆欽認為,美中達成首階段協議,加上《美墨加貿易協議》(USMCA),可為美國的國內生產總值(GDP)增加50至70基點,可抵消受飛機製造商波音(Boeing)及旗下737 MAX客機事件所帶來的經濟放緩。

姆欽亦提到,隨著完成特定議題如中國政府補貼當地企業等問題並取得進展後,華府與北京方面將合作處理兩國第二階段貿易協議。

中增購1627億金融服務  庫德洛:可拉抬美GDP

較早時,白宮經濟顧問庫德洛透露,中方在首階段協議下同意購買400億美元(約1627億令吉)金融服務,以及約500億美元(約2034億令吉)能源產品等。

庫德洛接受霍士新聞訪問時表示,估計中美首階段協議會在今年和明年間為美國國內生產總值(GDP)帶來0.5%的增長。

庫德洛指,協議要求中方在兩年內購買額外750億美元(約3051億令吉)美國製造業商品。北京會增加約500億美元能源採購,在服務採購上則增加400億美元。至於第二階段貿易談判,他表示雙方會著手處理強制技術轉移、專利和國家補貼等問題。

 

中2年購逾8137億元美貨

協議涵蓋七大內容

美國貿易代表署(USTR)公布長96頁的協議文本,主要分為採購美國產品、農業、知識產權、技術轉移、匯率、金融服務及執行性七大部分:

1.採購美國產品

中方承諾以2017年度為基準,在未來兩年採購最少2000億美元(約8137億令吉)美國商品及服務,包括分階段購買額外777億美元製造業設備;能源方面最少額外採購524億美元,服務產品方面則會採購376億美元。

2.農業

中方“應確保”採購320億美元的美國農產品。中方同意,提供更多農業經濟活動並增加就業機會,包括肉類、家禽、海鮮、大米、乳製品、嬰兒配方奶粉、園藝產品、動物飼料與飼料添加劑、寵物食品與農業生物技術等項目。

3.知識產權

中方同意就專利、商標及版權採取更有力的法律保障,包括改善打擊網上侵權、盜版和假冒商品的刑事和民事程序。

4.技術轉移

中方同意結束向外國公司施壓要求將技術轉移至中國公司,作為換取市場准入、發牌或行政許可條件,同時承諾排除中國政府在轉移中所獲好處。中國亦同意避免直接支持旨在獲取外國技術以滿足其工業計劃的境外投資。

5.宏觀經濟政策與匯率

中方承諾避免競爭性貨幣貶值,同時不將匯率用作取得貿易優勢的工具。中方亦同意公開相對匯率及外部結餘數據。協議亦要求中國加強宏觀經濟與匯率穩定,確保中國不會使用貨幣措施,使美國出口商面臨不公平競爭。

6.金融服務

中方將改善美國公司進入中國金融服務,包括銀行、保險、證券、資產及基金管理和信貸評級服務,以達到美國在外國股權限制和歧視性監管上的要求,同時希望透過消除這些障礙使美國金融服務提供商能更具競爭力、獲得更公平競爭環境,並在中國市場擴展服務。

7.執行性及爭端解決

兩國將通過定期雙邊磋商,解決協議執行方式的分歧,包括每半年舉行貿易框架會議,以及定期舉行宏觀經濟對話等。協議亦指出,一旦磋商未能解決分歧,將會有加徵關稅或其他懲罰程序。

 

 

 

 

 

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